皋蘭縣什川鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村村民魏玉河向本報(bào)反映稱，自家被征土地補(bǔ)償面積與實(shí)際嚴(yán)重不符，而作為土地主管部門的皋蘭縣國(guó)土資源局，卻以地形地貌與當(dāng)初發(fā)生了很大變化，沒(méi)有開發(fā)范圍線拐點(diǎn)坐標(biāo)，無(wú)法具體勘測(cè)定界為由，始終沒(méi)能準(zhǔn)確測(cè)量被征地塊的實(shí)際面積。致使他從1999年6月開始，奔走于相關(guān)部門之間，至今15年過(guò)去了，依然沒(méi)有得到妥善解決。
接到村民的反映，本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
被征地塊歸屬起風(fēng)波
1993年，魏玉河開發(fā)了皋蘭縣什川鎮(zhèn)小深溝梁幾十畝荒地，1998年10月7日，皋蘭縣國(guó)土資源局給其頒發(fā)了皋(1998)土開字第06號(hào)《土地后備資源開發(fā)許可證》，并確定了開發(fā)土地的四至范圍。
“開發(fā)土地的北面至小深溝山角前，包括河灘地在內(nèi)。2002年，因小峽水電站建設(shè)，我在小深溝口開發(fā)的那片河灘地被征用?！蔽河窈诱f(shuō)。
1月13日中午，記者采訪時(shí)，魏玉河拿出幾張據(jù)稱是征地時(shí)拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片。照片顯示，沿黃河邊有一塊河灘地，地上種植著大小不等的果樹。魏玉河指著照片說(shuō)：“這是當(dāng)時(shí)被征掉的河灘地?！?/span>
“2000年7月3日，皋蘭縣國(guó)土資源局不知何故出具了‘關(guān)于《土地后備資源開發(fā)許可證》有關(guān)情況的說(shuō)明’，該‘說(shuō)明’改變了我的《土地后備資源開發(fā)許可證》的土地四至范圍，被征的河灘地就此被劃在了我開發(fā)土地的范圍之外。據(jù)此，征遷方認(rèn)為這次征地補(bǔ)償與我無(wú)關(guān)，土地和地上附著物均不能給予補(bǔ)償。”魏玉河說(shuō)。
魏玉河稱，由于“關(guān)于《土地后備資源開發(fā)許可證》有關(guān)情況的說(shuō)明”存在問(wèn)題，他將皋蘭縣國(guó)土資源局告上法庭。隨后，皋蘭縣國(guó)土資源局注銷了該“說(shuō)明”變更后的許可證，維持原來(lái)頒發(fā)給他的《土地后備資源開發(fā)許可證》。
“被劃出征地范圍的河灘地，恢復(fù)到了我開發(fā)的土地范圍內(nèi)。但為了征地補(bǔ)償問(wèn)題，我再次走進(jìn)法院的大門?！蔽河窈诱f(shuō)。
行政復(fù)議責(zé)令測(cè)量被征地塊
“法院在審理中認(rèn)為，皋蘭縣國(guó)土資源局于1998年10月7日，向我頒發(fā)的皋(1998)土開字第06號(hào)《土地后備資源開發(fā)許可證》的證載范圍紅線圖界限不清，要求我向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量定界?！睘榇?，魏玉河于2015年8月5日向皋蘭縣國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，要求對(duì)證載范圍進(jìn)行測(cè)量定界。
“2015年10月15日，我收到縣國(guó)土資源局于書面的答復(fù)，稱無(wú)法確定開發(fā)紅線范圍?！痹谖河窈犹峁┑母尢m縣國(guó)土部門出具的答復(fù)材料上，記者看到如下內(nèi)容：2015年8月至10月間，皋蘭縣國(guó)土資源局工作人員多次到現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)《土地后備資源開發(fā)許可證》中附圖地形與現(xiàn)在實(shí)際地形地貌不符，發(fā)生很大變化，加之當(dāng)時(shí)頒發(fā)許可證時(shí)，由于測(cè)繪技術(shù)落后，圖紙是在全縣1：10000地形圖上手工勾畫的，沒(méi)有開發(fā)范圍線拐點(diǎn)坐標(biāo)。因此，無(wú)法準(zhǔn)確界定開發(fā)紅線范圍。
皋蘭縣國(guó)土資源局駁回了魏玉河的申請(qǐng)請(qǐng)求。于是，他向蘭州市國(guó)土資源局提出了行政復(fù)議。
據(jù)記者了解，2015年12月24日，蘭州市國(guó)土資源局行政復(fù)議委員會(huì)作出決定：作為皋蘭縣國(guó)土資源行政主管部門和皋(1998)土開字第06號(hào)《土地后備資源開發(fā)許可證》的頒證單位，準(zhǔn)確界定《土地后備資源開發(fā)許可證》的四至范圍，是皋蘭縣國(guó)土資源局的法定職責(zé)，其以測(cè)繪技術(shù)落后，圖紙上沒(méi)有開發(fā)范圍線拐點(diǎn)坐標(biāo)為由，不給申請(qǐng)人確定紅線范圍的行為，已涉及到申請(qǐng)人的實(shí)體權(quán)利。
蘭州市國(guó)土資源局依據(jù)《行政復(fù)議法》之規(guī)定，責(zé)令皋蘭縣國(guó)土資源局依法履行法定職責(zé)，確定紅線范圍。
縣國(guó)土局稱測(cè)量確有難度
拿著復(fù)議結(jié)果，魏玉河再次來(lái)到皋蘭縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，大隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴他，縣國(guó)土資源局沒(méi)辦法測(cè)量。并表示，此事還需匯報(bào)局長(zhǎng)，待局委會(huì)議研究決定。
1月13日，就上述問(wèn)題，記者來(lái)到皋蘭縣國(guó)土資源局采訪，該局辦公室一魏姓主任說(shuō)：“就魏玉河反映的事情，局長(zhǎng)高度重視，已將市國(guó)土資源局的行政復(fù)議件，轉(zhuǎn)交給執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)顧克茂處理?！?/span>
顧克茂告訴記者，由于當(dāng)初的測(cè)繪技術(shù)落后，地形圖紙上是手工勾畫?！盀榇?，曾請(qǐng)市上的測(cè)繪人員也來(lái)過(guò)，因沒(méi)有測(cè)繪坐標(biāo)，沒(méi)法測(cè)(量)。”顧克茂說(shuō)。
顧克茂表示，此事只能等皋蘭縣國(guó)土資源局委會(huì)上集體討論后，再?zèng)Q定如何測(cè)量。（甘肅法制報(bào)）
