實踐中，有些具體行政行為侵犯公民的合法權(quán)益，是因為行政機關所依據(jù)的規(guī)范性文件違法造成的。為從根本上減少違法行為，新法規(guī)定，公民、法人或者?其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。

新法首次賦予法院對規(guī)范性文件審查的權(quán)力，有助于從根本上解決行政行為違法問題。結(jié)合最高法院新的司法解釋，實踐中要注意三個問題：

一是要注意提出規(guī)范性文件審查的時間為一審開庭審理前，有正當理由的，可以在法庭調(diào)查中提出；

二是法院認為規(guī)范性文件不合法的，不作為認定行政行為合法的依據(jù)，并要在裁判理由中予以闡明；

三是法院應當向規(guī)范性文件的制定機關提出處理建議，這是法院必須履行的一項義務。