原來，二〇一三年二月十六日，贛州市章貢區(qū)人民法院曾針對(duì)這起合同糾紛作出了一份（2011）章民四初字第1931號(hào)《民事判決書》，判決章貢區(qū)沙河衛(wèi)生院與饒經(jīng)理簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。合同無效意味著饒經(jīng)理耗資百萬(wàn)、付出了全部心血投資建設(shè)的新華電子廠將徹底覆沒。面對(duì)這場(chǎng)生死之戰(zhàn)，饒經(jīng)理沒有放棄希望，他積極聘請(qǐng)北京專家律師紀(jì)召兵幫助維權(quán)。經(jīng)過紀(jì)律師及其團(tuán)隊(duì)精湛、專業(yè)、高效的法律指導(dǎo)后，饒經(jīng)理終于真正領(lǐng)略到，在專家律師面前，一切違反法律、違反公平正義的陰謀都是紙老虎！

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二〇〇三年，饒經(jīng)理為響應(yīng)江西省贛州市招商引資號(hào)召，攜全家背井離鄉(xiāng)來到章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)一個(gè)邊遠(yuǎn)山村，以三萬(wàn)元的價(jià)格與當(dāng)?shù)厣澈有l(wèi)生院簽訂了一份土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，取得了三畝土地及地上建筑物的使用及處置權(quán)。后，饒經(jīng)理投資百余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了當(dāng)?shù)氐谝患译娮訌S——新華電子廠，該電子廠在沙河鎮(zhèn)進(jìn)行注冊(cè)登記并繳納稅款。截止到二〇一一年，新華電子廠飛速發(fā)展，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及解決周邊就業(yè)問題作出卓越貢獻(xiàn)。但“舊村改造”拆遷項(xiàng)目的啟動(dòng)打破了欣欣向榮的局面，饒經(jīng)理的新華電子廠被納入了征收拆遷范圍，當(dāng)?shù)卣疄楣?jié)省拆遷成本，竟指使沙河衛(wèi)生院起訴饒經(jīng)理要求返還土地。由此，一場(chǎng)歷時(shí)四年，歷經(jīng)兩次一審、一次二審發(fā)回重審的合同糾紛，在專家律師的運(yùn)作下，終于徹底翻盤，迎來了真正的正義！

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一、巧妙引入管轄權(quán)異議切斷原告詭計(jì)

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作為征地拆遷知名維權(quán)專家的紀(jì)召兵律師臨危受命，在饒經(jīng)理收到法院傳票后接受了案件的委托。紀(jì)律師告訴饒經(jīng)理，這個(gè)案子表面看是合同糾紛，但其實(shí)質(zhì)正是征地拆遷糾紛，這是征收機(jī)關(guān)為了降低征收成本想出的一記陰謀，必須用法律武器予以擊退。他認(rèn)為，面對(duì)法院傳票，作為被告的我方必須爭(zhēng)取獲得更多證據(jù)，而取得更多有力證據(jù)的前提是必須有充足的時(shí)間。于是，經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)律師首先選擇了引入管轄權(quán)異議這一程序武器切斷了原告快速開庭的詭計(jì)。管轄權(quán)異議是由法律明確規(guī)定的一種當(dāng)事人對(duì)受訴法院管轄權(quán)存在異議時(shí)所提起的法律救濟(jì)手段，當(dāng)事人正確行使該項(xiàng)權(quán)利，不僅有利于幫助人民法院正確確定對(duì)案件的管轄權(quán)，更重要的是能夠拖延法律程序，有計(jì)劃的打亂“敵方陣腳”。因?yàn)橐坏┊?dāng)事人提出管轄權(quán)異議申請(qǐng)，受訴法院就需要對(duì)此異議進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，作出裁定，將案件移送有管轄權(quán)的法院審理；經(jīng)審查認(rèn)定異議不成立的，則由受訴法院裁定駁回。在審查決定作出前，受訴法院應(yīng)當(dāng)停止對(duì)本訴案件的實(shí)體審理。并且，即使法院最終確認(rèn)異議不成立而裁定駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人仍可對(duì)此裁定提起上訴，繼而將管轄權(quán)異議拖入二審程序。于是，一連串法律運(yùn)作之后，紀(jì)律師成功幫助饒經(jīng)理拖延了訴訟程序——沙河衛(wèi)生院二〇一一年十二月十四日提起的民事訴訟，直至二〇一二年底才針對(duì)實(shí)體程序組織開庭。

二、利用信息公開申請(qǐng)獲得有力證據(jù)

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二〇一三年二月十六日，贛州市章貢區(qū)人民法院以“涉案土地在簽訂時(shí)屬于國(guó)有土地，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需要向上級(jí)政府國(guó)資部門申報(bào)并批準(zhǔn)，協(xié)議書簽訂后未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)，故該協(xié)議無效”為由作出（2011）章民四初字第1931號(hào)《民事判決書》，判決合同無效。紀(jì)律師分析，一審法院作出此判決，除受到行政壓力外，還有一點(diǎn)是原告提供的一份鎮(zhèn)政府證明涉案土地為國(guó)有土地的證明文件，一審法院未審查該文件的合法性徑行據(jù)以作出判決的行為嚴(yán)重違法，必須提起上訴。上訴后，饒經(jīng)理在紀(jì)律師的指導(dǎo)下向章貢區(qū)人民政府、贛州市人民政府及其他行政機(jī)關(guān)提起了政府信息公開申請(qǐng)。隨著各行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)的陸續(xù)答復(fù)，饒經(jīng)理終于獲得了案件制勝關(guān)鍵的證據(jù)——贛州市章貢區(qū)人民政府在針對(duì)饒經(jīng)理提起的要求公開房屋征收決定的回復(fù)函中明確指出“涉案土地為農(nóng)民集體所有土地，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)集體土地征收所涉及的地上附著物的征收，縣級(jí)人民政府依法不需要作出房屋征收決定”，由此，涉案土地系集體土地性質(zhì)的事實(shí)已經(jīng)彰明較著！二〇一三年八月十二日，通過代理律師紀(jì)召兵的出色庭審表現(xiàn)及充分的證據(jù)支持，江西省贛州市中級(jí)人民法院支持了上訴人饒經(jīng)理的訴訟請(qǐng)求，作出（2013）贛中民一終字第172號(hào)《民事裁定書》，裁定撤銷原審判決，發(fā)回贛州市章貢區(qū)人民法院重審。于是，合同糾紛案件再次進(jìn)入一審程序！

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三、專家律師的法律意見書引導(dǎo)法律正確實(shí)施

重審中贛州市章貢區(qū)人民法院另行組成了合議庭，對(duì)該合同糾紛案件再次開庭審理。庭審中，紀(jì)律師提供了8份證據(jù)，對(duì)被告取得土地使用權(quán)的合法性、協(xié)議書的合法性、涉案土地的性質(zhì)及被告對(duì)涉案地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大推進(jìn)作用等作出詳細(xì)闡釋。庭審過程中，主審法官被這位來自北京的專家律師一席“農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)趨勢(shì)”的前沿理論所吸引。在庭審結(jié)束后，專家律師紀(jì)召兵趁熱打鐵，迅速遞交給法院一份法律意見書，針對(duì)“農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)”問題作出了理論及實(shí)踐上的詳細(xì)闡述，他指出“我國(guó)對(duì)農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)限制過于嚴(yán)格已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要”，強(qiáng)調(diào)“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)交易的限制總是伴隨著效率的損失”，認(rèn)為“從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，權(quán)利如果是可以轉(zhuǎn)讓的，那么資源價(jià)值就能得到最大化”，并提到實(shí)踐中相關(guān)政策與地方政府規(guī)章業(yè)已對(duì)該問題作出了肯定，如黨的十八大文件精神和十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及2014年“中央一號(hào)文件”提出的關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地制度的深化改革的政策要求及廣東省政府發(fā)布的《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，皆對(duì)符合土地規(guī)劃和用途管制前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出讓、租賃、入股、轉(zhuǎn)租等持肯定態(tài)度?？上驳氖牵瑑赡旰蟮恼仑晠^(qū)人民法院合議庭法官不論是專業(yè)素養(yǎng)還是職業(yè)素質(zhì)都得到了極大的改善，在法官公平正義職業(yè)道德的指引下，在紀(jì)律師專業(yè)理論的促進(jìn)下，二〇一五年四月二十七日合議庭法官采納紀(jì)律師的意見，認(rèn)可了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓行為，作出（2014）章民四初字第493號(hào)《民事判決書》，駁回了原告章貢區(qū)沙河衛(wèi)生院確認(rèn)合同無效的訴訟請(qǐng)求。至此，饒經(jīng)理被訴合同糾紛一案大獲全勝！

同一個(gè)案子，在同一個(gè)法院，時(shí)隔兩年，竟然作出了兩份完全相反的判決。可悲的是，中國(guó)司法界確實(shí)仍存在很多不足，司法不獨(dú)立、司法資源不足、法官業(yè)務(wù)水平不均衡、冤假錯(cuò)案無法避免；但可喜的是，中國(guó)司法也在不斷進(jìn)步。窺一斑見全豹，僅以本案為例，同樣是章貢區(qū)人民法院，僅僅兩年時(shí)間，行政法官的業(yè)務(wù)能力得到了普遍提升，不論是對(duì)案件的審查還是庭審的程序，都充分體現(xiàn)了法治進(jìn)步的趨勢(shì)。本案饒經(jīng)理合同糾紛的勝利，讓紀(jì)召兵律師非常欣慰，因?yàn)橥ㄟ^專業(yè)律師的幫助，不僅讓委托人的合法權(quán)益得以充分保障，更重要的一點(diǎn)是，這位以推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)步為己任的律師相信：只要堅(jiān)持法律信念，不斷提升專業(yè)能力，恪盡職守為委托人服務(wù)，就一定會(huì)對(duì)司法公正產(chǎn)生驚濤駭浪的推動(dòng)力量。