作為專(zhuān)業(yè)從事征地拆遷維權(quán)服務(wù)的北京在明律師事務(wù)所，代理的案件眾多，可大可小。一些看似不起眼的小案子，卻同樣蘊(yùn)含著耐人尋味的法律價(jià)值，同樣給予了當(dāng)事人以巨大的現(xiàn)實(shí)幫助。畢竟所謂“小”案子，具體到某位當(dāng)事人身上，那都是捅破天的大案子。

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在明所的青年女律師黃艷便是這樣一位以實(shí)際行動(dòng)踐行“案子不分大小”這一律師職業(yè)意識(shí)的楷模。2016年夏天，她就代理了這樣一起村民訴村委會(huì)的不當(dāng)?shù)美袷录m紛案。

 

居住在天津市靜?？h某鎮(zhèn)某村的張先生一日頂著熊熊烈日打著高鐵來(lái)到在明所，向法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)極高的青年律師黃艷訴起苦來(lái)。原來(lái)，他在村里開(kāi)辦了某包裝印刷廠，因某國(guó)道天津段改建示范工程項(xiàng)目而被納入施工范圍內(nèi)。而該路段的建設(shè)，涉及占用包括張先生房屋西側(cè)部分在內(nèi)的部分土地，而這部分土地由張先生自行向其上方填墊了部分土方，合計(jì)2368.5方。而按照該項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的有關(guān)規(guī)定，對(duì)占用的由張先生填墊的土方應(yīng)按照填墊土方的數(shù)量給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，說(shuō)白了就是得給錢(qián)。然而3年多過(guò)去了，時(shí)至今日張先生卻是一分錢(qián)沒(méi)見(jiàn)著，找到施工主體鎮(zhèn)政府了解情況，被告知這筆補(bǔ)償款已被村委會(huì)領(lǐng)取。張先生只好找到村委會(huì)，卻被告知村委會(huì)已然于2015年換屆選舉，上一屆村委會(huì)并未和本屆村委會(huì)交接相關(guān)賬目，故現(xiàn)任村委會(huì)對(duì)這筆土方款的準(zhǔn)確數(shù)額無(wú)從掌握，讓張先生回去等信。然而張先生左等右等，這筆錢(qián)卻如同泥牛入海一般杳無(wú)蹤影，村委會(huì)的工作人員面對(duì)張先生的詢問(wèn)也是愛(ài)答不理。無(wú)奈之下，張先生決定聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，通過(guò)法律途徑盡快把自己應(yīng)得這筆土方補(bǔ)償款要到手。

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黃艷律師在查閱了張先生帶來(lái)的征地補(bǔ)償方案和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府于2013年5月13日出具的《通知》后，發(fā)現(xiàn)該案事實(shí)部分十分清晰，村委會(huì)長(zhǎng)期占用補(bǔ)償款卻不予歸還的行為完全沒(méi)有道理。據(jù)此，黃艷律師告訴張先生，既然您已經(jīng)和村委會(huì)多次協(xié)商未果，再協(xié)商下去也不會(huì)有太大意義，建議張先生直接對(duì)村委會(huì)提起民事訴訟，通過(guò)司法手段要回這筆補(bǔ)償款，避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多。張先生經(jīng)審慎思考后同意了黃律師的建議，隨后一紙?jiān)V狀將其所在村的村委會(huì)訴至天津市靜海區(qū)人民法院，請(qǐng)求法院判令被告返還土方補(bǔ)償款66318元并支付利息3481元。

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經(jīng)法官詢問(wèn)雙方當(dāng)事人，雙方均同意適用簡(jiǎn)易程序由一名代理審判員獨(dú)任審理此案。庭審中，被告村委會(huì)承認(rèn)其確實(shí)領(lǐng)取了鎮(zhèn)政府發(fā)放的這筆土方補(bǔ)償款且尚未給付給原告，但因村務(wù)交接不全面導(dǎo)致無(wú)法了解具體數(shù)額，因而無(wú)法發(fā)放。對(duì)于原告出示的證據(jù)，被告均表示無(wú)異議。庭審后，法官向時(shí)任村委會(huì)主任，即現(xiàn)任村支書(shū)張某某核實(shí)關(guān)于這筆款項(xiàng)的情況，被告知這筆錢(qián)村委會(huì)每方應(yīng)扣留10元，因?yàn)楫?dāng)初填墊用土中有一小部分是村里的土。且因該筆款項(xiàng)原告未能及時(shí)領(lǐng)取，已因村里的其他建設(shè)而挪作他用。然而張某某和被告村委會(huì)都無(wú)法就其扣留10元的主張?zhí)峁┳C據(jù)，村委會(huì)倒是對(duì)錢(qián)被花了一事表示認(rèn)可。張先生得知此事倍感憤怒，黃艷律師則規(guī)勸其完全沒(méi)必要再生氣，因?yàn)榇逦瘯?huì)馬上就要為自己的錯(cuò)誤行為付出法律上的代價(jià)了。

 

法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告張先生填墊土方的事實(shí)，經(jīng)當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府、縣交通局和村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)確認(rèn)為2368.5方，并已由鎮(zhèn)政府書(shū)面通知原告加以了確認(rèn)。據(jù)此，法院對(duì)這一數(shù)量予以認(rèn)可，而前任村委會(huì)主任提出的每方應(yīng)扣留10元的主張明顯缺乏法律依據(jù)。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有合法依據(jù)，使他人受到損失而自己獲得利益的行為系不當(dāng)?shù)美?quán)利人張先生有權(quán)主張返還。最終法院判決被告村委會(huì)于判決生效后5日內(nèi)返還原告張先生土方補(bǔ)償款66318元及利息，全案以張先生一方的勝訴告終。

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一起“小”案件，折射出村委會(huì)行為缺乏監(jiān)管，肆意侵犯村民權(quán)利的現(xiàn)狀，其中原因令人深思。黃艷律師指出，作為普通村民面對(duì)此類(lèi)情形，在與村委會(huì)溝通協(xié)商無(wú)果的情況下，一定要果斷采取法律行動(dòng)維權(quán)，讓違法的基層群眾自治組織“敬酒不吃吃罰酒”。否則長(zhǎng)期延宕，時(shí)過(guò)境遷，各種變化容易導(dǎo)致耍賴(lài)者相互間推諉扯皮，對(duì)于村民拿到自己的錢(qián)這一再合理不過(guò)的主張只會(huì)更加不利。