【導(dǎo)讀】

因當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃建設(shè)需要，甲的宅基地和房屋被納入征收范圍。因?qū)ρa償安置標(biāo)準(zhǔn)存在爭議，甲未能與征收部門簽訂補償安置協(xié)議。后當(dāng)?shù)貒敛块T作出《責(zé)令交出土地行政處理決定書》，但是在未保障甲的訴訟期限的情況下，急于“表現(xiàn)”的區(qū)人民政府和街道辦鋌而走險，非法拆除了甲的房屋。在楊念平、燕曉靜兩位律師的指導(dǎo)下，甲和家人利用無人機(jī)這一高科技裝置取證完美鎖定證據(jù)鏈，最終區(qū)政府和街道辦的強拆行為被法院判決確認(rèn)違法。

【基本案情：法定起訴期限內(nèi)的強拆】

重慶市巴南區(qū)因城市規(guī)劃建設(shè)需要，將魚洞街道辦事處15組的集體土地納入征收范圍之內(nèi)。甲在此處有一塊老宅基地房屋并長期居住。在征收開始之后，征收部門就補償問題與甲進(jìn)行過協(xié)商，無奈補償安置標(biāo)準(zhǔn)太低，未能達(dá)成一致。2016年2月25日，巴南區(qū)國土資源管理分局向甲作出了一份《責(zé)令交出土地行政處理決定書》。此時甲感覺到，需要律師的專業(yè)幫助，才能確保自己的權(quán)利。因此找到了北京在明律師事務(wù)所的楊念平和燕曉靜律師。誰知，在兩位律師正在為甲制定維權(quán)方案，準(zhǔn)備開展法律程序之時，巴南區(qū)人民政府和街道辦事處“搶先一步”，不顧法律規(guī)定，不顧自身職權(quán)，于2016年7月27日，沒有通知甲和家人，直接帶領(lǐng)眾多工作人員，用大型器械拆掉了甲的房屋。因甲年事已高，在毫無預(yù)兆的情況下，失去了自己的安身立命之所，備受打擊之下大病了一場。針對此突發(fā)狀況，兩位律師決定，改變維權(quán)策略，先起訴強拆違法！

 

【律師辦案：無人機(jī)取證顯神威】

因兩位律師接案時，巴南區(qū)國土資源管理分局已經(jīng)向甲作出了《責(zé)令交出土地行政處理決定書》，有關(guān)部門也曾威脅甲隨時可能拆除她的房子。面對甲和家人惶恐的心情，為防止出現(xiàn)突發(fā)性的強拆事件，兩位律師和甲的家人多次進(jìn)行過溝通，為其講述在法定訴訟期限內(nèi)任何部門無權(quán)拆除她的房子。如果出現(xiàn)強拆情況，應(yīng)該如何取證，如何鎖定被告，為我們起訴強拆行為違法奠定了基礎(chǔ)。

因為有了律師的事先溝通，當(dāng)區(qū)政府和街道辦帶著眾多人員浩浩蕩蕩的去強拆甲的房屋時，甲的家人第一時間報警，同時及時對強拆房屋的行為取證，通過現(xiàn)場拍攝照片，使用無人機(jī)拍攝視頻，完整的拍攝了整個強拆現(xiàn)場。房子被拆后，甲和家人向律師詳細(xì)說明了當(dāng)時的情況，兩位律師當(dāng)即決定直接起訴，針鋒相對！

8月22日，甲一封起訴狀將區(qū)政府訴至重慶市第五中級人民法院，街道辦作為第三人出庭。庭審中，區(qū)政府一直辯稱自己不是適格被告，沒有實施拆除行為。甚至可笑的說出“原告的房屋可能是自然垮塌的”。街道辦也一直強調(diào)不是自己拆的。一場嚴(yán)肅莊重的庭審，涉案行政機(jī)關(guān)如此不負(fù)責(zé)任的質(zhì)證和辯論，讓當(dāng)事人和眾多旁聽的老百姓觀后頓感憤慨。

然而事實就是事實，終究無法被謊言掩蓋。甲的家人在強拆當(dāng)天錄制了強拆現(xiàn)場的視頻，完整過程均被記錄下來。視頻里非常清晰的看到區(qū)政府、街道辦的工作人員，不顧甲和家人的阻攔和勸說，一處房屋瞬間成為瓦礫。在“鐵證”般的事實面前，區(qū)政府、街道辦還在試圖辯駁，認(rèn)為原告使用無人機(jī)航拍獲取證據(jù)的手段是違法的，是非法證據(jù)，不能采納。

法律是公正的。最終重慶市第五中級人民法院作出（2016）渝05行初321號《行政判決書》，認(rèn)為被告巴南區(qū)人民政府、第三人巴南區(qū)魚洞街道辦事處辯稱的“甲提供的視頻證據(jù)是非法證據(jù)”的理由不能成立，不予支持，認(rèn)定甲獲取的視頻證據(jù)合法有效。判決被告巴南區(qū)人民政府、第三人巴南區(qū)魚洞街道辦事處強拆甲房屋的行為違法！之后，巴南區(qū)魚洞街道辦事處不服判決提起上訴。重慶市高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，街道辦上訴的理由不能成立，作出（2017）渝行終165號《行政判決書》，維持了一審判決！最終，法律以權(quán)威公正的利劍，法院以嚴(yán)謹(jǐn)詳實的判決，為遭遇違法強拆的被征收人甲贏得了案件勝利！

【律師說法：訴強拆違法，確認(rèn)主體是關(guān)鍵】

農(nóng)村集體土地的征收，在被征收人與征收部門無法達(dá)成補償安置協(xié)議的情況下，應(yīng)當(dāng)由縣級以上土地主管部門作出責(zé)令交出土地決定書。但這不意味著責(zé)令交出土地決定書之后，被征收人的房子就能被隨意拆除。需要在保障被征收人合法的訴訟期限之后，由土地主管部門向人民法院申請強制執(zhí)行。也即，只有在符合法定程序的情況下，也只有人民法院，才可依法拆除被征收人房屋，任何行政機(jī)關(guān)都不具有強制執(zhí)行權(quán)。那么一旦面臨非法強拆，為確保在之后的強拆訴訟中占據(jù)有利地位，被征收人就必須要做好取證工作，以取證確定參與強拆房屋的行為主體，如此，在訴訟中才能依法追究其法律責(zé)任。否則，只知被非法拆除，但無法確定強拆主體，案件難度就會加大。正如本案，律師在接案之后，曾與當(dāng)事人溝通過，若遇非法強拆如何取證，才能夠在案件進(jìn)展中，面對兩位被告的“無理取鬧”，讓證據(jù)發(fā)揮到最大價值。因為，只有在“鐵證”面前，違法強拆者才能無處遁逃。（燕曉靜/文）