導讀：現(xiàn)實中，尤其在農(nóng)村，除開政府無所不用其極的撤銷房產(chǎn)證等手段，房屋土地證件不齊全的現(xiàn)象也是大量存在的，原因有多種。那是不是只是因為證件不齊全，就真的是違建而不予補償嗎？這并不盡然，需要具體情況具體分析。下面由在明律師事務所專業(yè)拆遷律師為你解析無證房屋，該如何爭取征收拆遷補償。

房屋被征收拆遷，最頭疼的問題就是房屋的證件不齊全，因為這很可能面臨著零補償?shù)娘L險。這對于普通的被拆遷人來說，無疑是滅頂之災。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。在現(xiàn)實的征收拆遷中，該條例似乎成了政府強拆的免死金牌。根據(jù)在明律師事務所大量的拆遷代理經(jīng)驗表明，在征收拆遷中，一旦涉及到房屋證件不齊全，政府會以最快的速度將其定義為“違建”并予以強拆。甚至很多時候，政府會想方設法讓你的土地房屋成為證件不齊全的違建房屋（比如以某種理由撤銷你的房產(chǎn)證），進而強行拆除，壓低補償或者不補償。

其實在現(xiàn)實中，尤其在農(nóng)村，除開政府無所不用其極的撤銷房產(chǎn)證等手段，房屋土地證件不齊全的現(xiàn)象也是大量存在的，原因有多種。那是不是只是因為證件不齊全，就真的是違建而不予補償嗎？這并不盡然，需要具體情況具體分析。下面由在明律師事務所專業(yè)拆遷律師為你解析無證房屋，該如何爭取征收拆遷補償。
無證房不等于違法建筑，合法部分仍需等價補償。
法律明文規(guī)定的是“對認定違法建筑的”不予補償，而不是說對“無證房屋”不予補償，其實從字面意思也能理解到無證房不一定就是違法建筑。但是在現(xiàn)實的征收拆遷中，政府往往利用農(nóng)民不懂法的缺陷硬生生的將無證房解釋為違建，這當然是政府的手段，但確實也是民眾的法律認識的不足。

在征收拆遷中，法律規(guī)定的違法建筑主要有以下幾類：(1)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑;(2)不按批準的設計圖紙施工的建筑;　(3)擅自改建、加建的建筑;　(4)農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑;　(5)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;　(6違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的其他建筑。這幾類是嚴格限制不予補償?shù)?，但并沒有涉及到房屋的證件問題。

事實上，無證并非違章，應根據(jù)具體情況分析。即使屬于違章建筑，也應根據(jù)行政法中的“比例原則”給予合理補償。至于如何補償，可以根據(jù)建造的時間、當時的立法狀況、當時執(zhí)法機關是否存在不作為等因素來確定征收補償數(shù)額。且對于合法部分，也有明文規(guī)定，應當給予等價補償。

復議、訴訟、程序補正，無證房也可全額補償
無證房的形成，除開很少部分的當事人故意為之，大體上是因為客觀原因造成的。這主要有歷史的遺留問題。如一些建筑形成于70年代，或是更早至五六十年代，在當時很少的手續(xù)就可建成。如果用現(xiàn)在的法律要求是可被定義為違建的。這顯然不符合情理，根據(jù)法不溯及既往原則，應根據(jù)當時的法律認定。再根據(jù)客觀公正原則，當事人可以通過一些補正手續(xù)補辦證件，這不影響這類房屋的全額補償。再者還有農(nóng)村的房屋和城市中的農(nóng)建房。最開始的房屋管理較松，對產(chǎn)權(quán)沒有管理到位，這得歸責于行政機關。這類的無證房，即使沒有產(chǎn)權(quán)證明，在拆遷的時候依舊可以拿到全額補償。

當然，這樣的客觀因素在征收拆遷中，政府不會主動給你提出，反倒是會以各種理由和措施來讓你找不到突破口。這時候就需要被征收拆遷人自己主動爭取權(quán)利。在明律師建議，這不能單靠行政訴訟手段，也應該通過一系列的復議、協(xié)商等手段，爭取與政府的談判機會。