導讀：我們在《房屋征收補償?shù)姆ǘ藴?，一次性告訴你！》一文中，為大家全面解析了國有土地上房屋征收的補償標準及其原則。對于集體土地中的宅基地上房屋拆遷，實踐中也基本參照適用590號令的規(guī)定，補償范圍、方式的差別不大，只是因其集體土地性質(zhì)所致而在最終補償數(shù)額上低于國有土地。本文，在明拆遷律師將為大家介紹征收耕地的法定補償標準，希望廣大被征地農(nóng)民能做到心中有數(shù)。
征收耕地的補償費用標準及計算公式：
1. 征地補償費用=土地補償費 + 安置補助費 + 地上附著物補償費 + 青苗補償費 + 其他補償費
《土地管理法》第47條規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。這句話告訴我們，土地原有的用途是耕地，那么就補償?shù)囊簿褪歉氐男б?，而不可能按照征收為國有后所產(chǎn)生的效益來補。實踐中一些被征收人對“同地不同價”的現(xiàn)象憤憤不平，就爭取公平、合理的補償而言意義不大。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。需要指出的是，這里的“地上附著物”從法理上不應包括宅基地上的房屋。對于宅基地上的房屋，如前所述，是需要參照《條例》規(guī)定單獨計算征收補償?shù)?。在北京等法治環(huán)境較好的地方，將房屋作為地上附著物補償?shù)淖龇ㄔ缫巡淮嬖凇?/p>
2. 土地補償費=耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 補償倍數(shù)（6≦補償倍數(shù)≦10）
《土地管理法》第47條規(guī)定，征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。這個公式，大家一看就能懂。當然會有許多被征收人認為這種“年產(chǎn)值倍數(shù)法”不能客觀的反映耕地的價值，不利于對被征地農(nóng)民權益的維護。問題在于，《土地管理法》修正案一天不通過，這種計算方法就只能再適用一天。
3. 安置補助費
每個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的（人均）安置補助費=耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 補償倍數(shù)（4≦補償倍數(shù)≦6）
（1）每公頃被征收地塊需要安置人數(shù) × 補償倍數(shù) ≧15時，每公頃被征耕地的總安置費= 耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 15
（2）每公頃被征收地塊需要安置人數(shù) × 補償倍數(shù) ＜15時，每公頃被征耕地的總安置費= 耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 補償倍數(shù) ×該公頃地塊需要安置人數(shù)
《土地管理法》第47條規(guī)定，征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。（即公式一）但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。（此即公式二和三的來源，換言之最多乘以15）
需要指出的是，第47條隨后還規(guī)定，依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。再有提高必要，只能由國務院批準。
4. 地上附著物和青苗的補償費= 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定（一般按照市場價格補償，青苗補償費最高按照一季產(chǎn)值計算；如果播種不久或者投入較少，可以按照一季產(chǎn)值的一定比例計算）
對此，北京在明律師事務所的青年律師陳麗芳指出，理解上述公式、規(guī)定，有3方面不容忽視：
其一，上述計算方法是已使用了10多年，且有較為明顯的計劃經(jīng)濟體制痕跡，不能滿足實際生活中的需要。也正因此，中紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳才在《加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中明確了“原有生活水平不降低，長遠生計有保障”的概括性補償原則。未來這一原則有望被寫入《土地管理法》修正案。但無論如何，按上述計算方法算下來，耕地的補償費用是非常有限的，因而廣大被征地農(nóng)民要將重點放在宅基地上房屋的補償上來，因為這一部分是按590號令參照適用的。
其二，隨著《農(nóng)村土地承包法》的修改，在“三權分置”制度落地后，地上附著物及青苗的補償費將有望大幅提升，土地經(jīng)營權人的權利將有望得到更加充分的保障?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》明確規(guī)定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。這一重大變化，將客觀上增加農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)增值的機會，最終惠及廣大被征地農(nóng)民。因為隨著單位面積土地上產(chǎn)出率的提升，土地的年產(chǎn)值也勢必將大幅提升，在面臨征地時的土地補償費、安置補助費也有望隨之跟進。
其三，實踐中上述費用未必能直接下發(fā)到被征地農(nóng)民手中，但被征地農(nóng)民對其使用去向的決定有知情權、參與權和監(jiān)督權?，F(xiàn)階段普遍存在的村民知情權被剝奪的情形是極為不正常的，反映為村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為、亂作為甚至是貪腐等違法亂紀現(xiàn)象。如果這些問題不徹底解決，上述公式、規(guī)定就難以落實到被征地農(nóng)民身上，再怎么算也意義不大。因此，自己的權利自己要爭取，自己的事情自己要上心，這是農(nóng)民兄弟一定要特別注意的。
最后，我們期待《土地管理法》修正案的早日出臺，屆時征地補償將會迎來嶄新的時代。
