【基本案情：無證的180平被偷拆】

張先生在湖南省湘潭市湘潭縣的國有土地上房屋被列入某大橋建設(shè)項目征收范圍，共有建筑面積560平方米，其中無證面積就有180平方米。在雙方無法就補償達成一致時，政府方面動用了常用的手段，先將無證部分的房屋下發(fā)違法建設(shè)處罰決定，以拆違促拆遷。就這樣，該無證房屋于2017年9月的一天被偷拆。

與此同時，湘潭縣人民政府對張先生的有證房屋下發(fā)征收補償決定，補償金額僅有200多萬元。

張先生面對偷拆怒不可遏，也無法接受這樣的征收補償決定，于是決定委托北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師王金龍作為代理律師，步上法律維權(quán)的征程。

【庭審紀(jì)實：認(rèn)定表露馬腳】

王金龍律師接受委托后，針對兩個行政行為即征收補償決定和違建處罰決定均提起了行政訴訟。兩案分別由湘潭市中級人民法院和湘潭縣人民法院公開開庭審理。

開庭前，代理拆遷律師本以為處罰決定案件的訴訟代理僅能從程序角度展開工作，訴訟請求（撤銷處罰）被法院支持的可能性并不大。盡管如此，拆遷律師還是對兩個案件中被告提交的證據(jù)進行了精細(xì)的、一絲不茍的梳理。經(jīng)過仔細(xì)的閱卷，不曾想?yún)s有個天大的意外收獲，完全可以成為對被告城鄉(xiāng)規(guī)劃局的決定性一擊——補償決定案件中，縣政府提交的證據(jù)有份房屋“合法面積認(rèn)定表”，是對張先生的全部房屋，包括無證面積的房屋進行合法性認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為，無證房屋亦為合法！認(rèn)定表由縣規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門有關(guān)工作人員共同簽字確認(rèn)。

以上認(rèn)定行為的法律依據(jù)為《國有土地上房屋征收和補償條例》第二十四條第二款之規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償……依據(jù)此規(guī)定，該合法面積認(rèn)定表為具有法律效力的行政文件，說明被告規(guī)劃局對張先生的無證房屋認(rèn)定為違法建設(shè)是錯誤的。由縣政府抽調(diào)各部門人員組成的拆遷辦在征收拆遷工作中出現(xiàn)了前后矛盾的行政行為，搬起石頭狠狠的砸了自己的腳！

開庭審理中，規(guī)劃局代理人面對我們對該份證據(jù)的嚴(yán)詞質(zhì)證時，竟支支吾吾的表示，如果被拆遷人配合拆遷，這個面積就是合法的，如不配合，達不成一致，這個表就不算數(shù)，無證那部分就是違法的……座無虛席的旁聽席上，頓時傳來的是一片哄笑。

【拆遷律師說法：無證，不一定是違建！】

庭審結(jié)束后大約一周左右，張先生的夫人給王金龍律師打來電話，說他們已經(jīng)和征收方簽了協(xié)議了，結(jié)果挺滿意，補償款也拿到了，我們自己撤回了針對補償決定和違建處罰的訴訟。王金龍律師對委托人的決定表示尊重，并向她們表示了祝賀。

通過本案，王金龍律師想提示廣大被征收人的是，根據(jù)前述《條例》第24條之規(guī)定，無證房不等于違法建筑，經(jīng)依法認(rèn)定后是有權(quán)獲得征收補償?shù)?。實踐中，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，無證的“自建房”是大量客觀存在的。對于其中并未“超高”“出圈兒”（即超出所批宅基地范圍），且能提供一定的建房批準(zhǔn)手續(xù)、依據(jù)的房屋，通常是不作為違建加以認(rèn)定的。理解了這點，被征收人在面臨類似于本案當(dāng)事人的情況時，一定要及時進行依法維權(quán)，才能確保自己最終拿到的是不經(jīng)減損的公平、合理的補償。