導(dǎo)讀:根據(jù)國(guó)家制定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的宗旨——保障被征收人的生活水平不降低,多數(shù)人,尤其是涉及舊城區(qū)改建的人們?cè)诼牭秸M(jìn)行房屋征收的消息后往往都舉雙手歡迎,希望借此改善居住條件。而在征收過程中,房屋價(jià)值評(píng)估是必不可少且關(guān)乎“身家性命”的環(huán)節(jié),人們都希望入戶評(píng)估能夠客觀、公正,幫助自己得到應(yīng)該屬于自己的合理補(bǔ)償。但是,有時(shí)候卻事與愿違,比如:評(píng)估時(shí)對(duì)房屋的面積、用途、附屬設(shè)施評(píng)得不全面,對(duì)房產(chǎn)證上沒有記載的建筑面積不予評(píng)估,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)跟自己去買房時(shí)的交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)差了一大截,不給評(píng)估報(bào)告或者只給一張沒有任何蓋章簽字的數(shù)據(jù)表格等等,讓被征收人有些啞巴吃黃連的感覺。為了幫助被征收人維護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,本文,就來說一說,關(guān)于房屋評(píng)估的那些事兒。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條之規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。可知,在國(guó)家征收過程中,對(duì)被征收人房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于征收決定公告之日被征收位置周邊類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。具體確定時(shí),由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并制作分戶評(píng)估報(bào)告。
關(guān)于周邊類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,可以通過很多種途徑得知,最便捷的就是從網(wǎng)上掛牌的房屋買賣標(biāo)價(jià)進(jìn)行了解。不過,評(píng)估公司是如何確定的呢?這在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條中也有對(duì)應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,評(píng)估公司應(yīng)當(dāng)由被征收人協(xié)商選定。經(jīng)過協(xié)商選擇不能確定評(píng)估公司的情況下,通過投票多數(shù)決或者抽簽搖號(hào)等隨機(jī)方式選定。具體而言,當(dāng)要選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)候,房屋征收部門會(huì)發(fā)布選舉評(píng)估機(jī)構(gòu)的公告,由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)名。房屋征收部門要根據(jù)征收項(xiàng)目所涉評(píng)估規(guī)模對(duì)報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、有無不良記錄等進(jìn)行審查,選出符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)供被征收人進(jìn)行選擇。最終選定的評(píng)估公司,由房屋征收部門與之簽訂評(píng)估委托合同。
評(píng)估公司對(duì)被征收人的房屋進(jìn)行估價(jià)作業(yè)的過程中,一般采取市場(chǎng)法、收益法兩種估值方法。其中,市場(chǎng)比較法為主要的估價(jià)方法,即通過與估價(jià)時(shí)點(diǎn)有過交易的類似房地產(chǎn)進(jìn)行比較,并對(duì)已知價(jià)格作相應(yīng)的修正,以此來得出所需估價(jià)的房屋價(jià)格的方法。采用市場(chǎng)比較法作為估價(jià)方法的,在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有交易實(shí)例的描述。收益法主要是從未來的角度對(duì)房屋的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,主要適用于有收益性或者潛在收益性的房地產(chǎn),比如:農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖地、寫字樓、餐廳、公寓、門市、廠房等。因此,收益法的適用有一定特殊性,不具有普遍性。長(zhǎng)期以來,各地拆遷、征收通常選用的是《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》中規(guī)定的第三種估價(jià)方法——成本法有時(shí)候也被稱為重置法,顧名思義主要是估價(jià)時(shí)點(diǎn)重新建造被估房屋所耗費(fèi)的各項(xiàng)支出。這種方法已經(jīng)不能彌合征收條例確定的房屋市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償原則,故在新征收時(shí)代應(yīng)當(dāng)退出歷史舞臺(tái)。
評(píng)估公司完成估價(jià)后,應(yīng)當(dāng)給每個(gè)被征收人一份屬于自己的分戶評(píng)估報(bào)告。不過,對(duì)于被征收人而言,收到評(píng)估報(bào)告并不是評(píng)估的終結(jié),如果對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估公司提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)。針對(duì)被征收人的復(fù)核具體理由,評(píng)估公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)核決定,看對(duì)原評(píng)估報(bào)告是否予以調(diào)整。如果被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議,還可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋價(jià)值評(píng)估占據(jù)舉足輕重的地位,應(yīng)當(dāng)引起被征收人的重視。關(guān)注評(píng)估并在遭遇違規(guī)評(píng)估情形后及時(shí)救濟(jì),才能最大程度守護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。