導(dǎo)讀：在房屋征收領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)被征收人在房屋被拆后時(shí)隔多年才咨詢律師維權(quán)事宜的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象恐怕是個(gè)別被征收人法律意識(shí)淡薄、當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)主觀故意拖延等諸多因素造成的。2017年11月3日，北京在明律師事務(wù)所的周濤律師就接待了這樣的一位當(dāng)事人，我們來看看從中有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取……

【基本案情：兩次遭受人身侵害的被征收人】

該當(dāng)事人周某在浙江省諸暨市浬浦鎮(zhèn)某村合法擁有蔬菜基地管理用房。2015年8月20日，鎮(zhèn)政府在沒有任何事實(shí)和法律依據(jù)且未履行任何法定程序的情況下，強(qiáng)行拆除了上述房屋。上述房屋被拆除時(shí)，屋內(nèi)34萬元現(xiàn)金不翼而飛，圈養(yǎng)的大量禽畜及其他物資被倒下的建筑物損毀。在強(qiáng)拆過程中，浬浦鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場(chǎng)工作人員為壓制周某而將其打傷。在違法強(qiáng)拆行為實(shí)施后，周某前去鎮(zhèn)政府溝通此事，其不但未采取相應(yīng)的措施彌補(bǔ)損失，反而再次毆打致其住院，兩次暴力行為給該當(dāng)事人的身體和精神造成了嚴(yán)重的傷害，并致使其終身留有應(yīng)激障礙癥并長(zhǎng)期服藥?，F(xiàn)已評(píng)為三級(jí)精神殘疾人。

【律師分析：維權(quán)期限不容耽擱】

強(qiáng)拆及暴力行為發(fā)生在2015年8月20日，而當(dāng)事人在2017年11月才聘請(qǐng)律師幫助維權(quán)，相隔兩年有余。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。根據(jù)2018年2月8日開始施行的《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》的有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過一年。從上述規(guī)定看，行政案件的起訴期限最長(zhǎng)是一年，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起算（過去的法釋〔2000〕8號(hào)執(zhí)行解釋規(guī)定起訴期限最長(zhǎng)為兩年）。

由上述可知，本案已超過法定的起訴期限，因?yàn)楫?dāng)事人第一次遭受人身侵害、房屋遭強(qiáng)拆時(shí)就已經(jīng)符合“知道行政行為內(nèi)容之日”，接案時(shí)周濤律師已向當(dāng)事人明確過。面對(duì)超期這一客觀事實(shí)，周濤律師首先向諸暨市浬浦鎮(zhèn)人民政府發(fā)送律師函，表示當(dāng)事人愿意協(xié)商解決此強(qiáng)拆糾紛，一周后鎮(zhèn)政府無任何回音。隨后律師向中共諸暨市紀(jì)律檢查委員會(huì)、紹興市監(jiān)察局、中共紹興市紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)送違法違紀(jì)行為監(jiān)督查處申請(qǐng)書，請(qǐng)其依法對(duì)諸暨市浬浦鎮(zhèn)人民政府違法強(qiáng)拆當(dāng)事人房屋并侵害其人身權(quán)利的行為進(jìn)行監(jiān)督和查處，追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任，并對(duì)其作出紀(jì)律處分。過去了一周仍無回應(yīng)，接著律師向諸暨市人民檢察院發(fā)送了控告書，請(qǐng)求該院依法追究涉案人員濫用職權(quán)違法強(qiáng)拆控告人房屋并侵害其人身權(quán)利行為的法律責(zé)任。又過去了十多天仍沒有任何回應(yīng)，雖過了兩三個(gè)月，但案件沒有任何進(jìn)展，當(dāng)事人著急，律師更加焦慮。

通過仔細(xì)分析案情，研究法律規(guī)定，律師決定向諸暨市人民法院起訴。根據(jù)《行政訴訟法》第48條之規(guī)定，公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。本案中，周某在強(qiáng)拆中遭受了暴力侵害，導(dǎo)致其終身留有應(yīng)激障礙癥并長(zhǎng)期服藥，現(xiàn)已評(píng)為三級(jí)精神殘疾人。案發(fā)后，其長(zhǎng)期住院治療并一直在服藥，這一客觀因素是可以構(gòu)成耽誤起訴期限的不可抗力或其他原因的。2018年1月22日，當(dāng)事人拿著行政起訴狀及相關(guān)材料去諸暨市人民法院立案，立案庭的工作人員看過材料后告知當(dāng)事人需要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)才能決定是否立案。1月29日，律師接到該當(dāng)事人的電話，告知案子立上了。萬里長(zhǎng)征的第一步總算艱難地邁出去了，我們會(huì)竭盡全力運(yùn)用法律手段為其維權(quán)。

有一句法彥說：“法律不保護(hù)權(quán)利的睡眠者”。行政案件不同于民事案件，其調(diào)整的法律關(guān)系不同，根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，行政案件的起訴期限一般是6個(gè)月，最長(zhǎng)是一年，民事案件的訴訟時(shí)效最長(zhǎng)是三年。這就導(dǎo)致許多當(dāng)事人因?yàn)槌^起訴期限而喪失行政案件的救濟(jì)途徑。通過本案例在明拆遷律師要提醒廣大被征收人，維權(quán)要趁早、維權(quán)要及時(shí)，絕不是說說而已的空話！