導讀:專注于征地拆遷維權(quán)逾10年,在明拆遷律師有一個突出的感受是,被征收人在實際面臨征收拆遷時所感受到的困難、阻力、艱辛,通常是超過法律、政策規(guī)定的程序、辦法、步驟所能直接產(chǎn)生的數(shù)倍??梢哉f,征收維權(quán)本就不簡單,到了被征收人那里往往只會變得更加不簡單,甚至困難得讓人尚未開始就想著放棄。那么,究竟是什么原因?qū)е铝吮徽魇杖嗣媾R維權(quán)時的“心魔”難消呢?征收維權(quán)總使不上勁兒、維不到“點兒”上,又是哪些問題造成的呢?本文,希望在明拆遷律師的提示能讓您的維權(quán)之路變得不再坎坷、艱難……
在明拆遷律師首先需要指出的是,征收維權(quán)的困難是客觀存在的事實,不能回避。最主要的一點就是,廣大被征收人缺乏最基本的法律常識和必備知識,對自己的權(quán)利不夠明晰,對征收方的義務(wù)更是不夠清楚。實踐中,我們鼓勵即將或正在面臨拆遷的朋友們多讀些書,多上網(wǎng)查閱些資料,對征收維權(quán)的基礎(chǔ)性法律規(guī)定有一個比較概括性的印象和了解。這些知識儲備,有就比沒有強,有了就不容易被征收方漏洞明顯的“政策解讀”所輕易蒙蔽。譬如對于“預征收”這一事物,普通老百姓未必能懂得這里面的玄機。但只要你看過一點兒書,就不難知道“預征收”是怎么一個游戲規(guī)則,尤其是預簽協(xié)議的法律后果將會是什么。有些事情,主要區(qū)別在于“知道”與“不知道”,而不在于知道到什么程度。
不過需要強調(diào)的是,如果你聘請了專業(yè)征收維權(quán)律師,那么聽律師的指導就是第一位的,書、資料啥的都可以放放了。切忌抱著書本“紙上談兵”甚至直接拿書本上的內(nèi)容來質(zhì)疑律師的辦法,這就喪失了花錢請律師的價值了。
實踐中,以下3方面是導致被征收人維權(quán)難度加大的主因,被征收人務(wù)必要重視起來:
其一,征收維權(quán)開始得過晚。事實上,無論是國有土地上房屋征收還是農(nóng)村集體土地的征收,法律都賦予了被征收人大量的權(quán)利,突出反映在知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上。理想的狀態(tài),如果被征收人能在項目啟動之初就聘請律師介入,或是自身具備相當?shù)姆伤仞B(yǎng),那么依照這些法定權(quán)利一步一步走,最終的補償結(jié)果肯定不會差,尤其是不會落得個“生活水平降低,長遠生計無保障”之類露宿街頭、無家可歸的窘境。問題的關(guān)鍵,就在于大家的維權(quán)開始得實在是太晚了。從在明拆遷律師接辦案件的經(jīng)驗來看,相當一部分人是房子都被拆了、青苗都被拔了才想起來要請拆遷律師維權(quán),甚至存在“房屋沒被強拆,我維什么權(quán)?”的錯誤想法。無疑,當涉案項目推進到強拆強征的地步時,相當多的重要程序性步驟都已經(jīng)經(jīng)過,可供被征收人利用的籌碼已經(jīng)在減少。而強拆強征的發(fā)生本身又可能導致被征收人維權(quán)難度的陡增??傊?,維權(quán)開始越晚,難度值則越高。若要為自己降低難度,就一定要趁早維權(quán),正所謂“早起的鳥兒有食吃”“笨鳥先飛”。早到什么時候呢?兩個標準:一是“沒簽沒拆”這個狀態(tài)要確保;二是要在征收決定公告或征地告知書(批前程序)下達階段盡量啟動,以確保后面足夠的“砝碼”可供使用。
其二,征收維權(quán)中權(quán)利放棄得過于隨意。在明拆遷律師曾總結(jié)過被征收人依法所享有的12項權(quán)利,以及在集體土地征收中最重要的一些權(quán)利。這些權(quán)利,被征收人要一個一個的牢牢把握住,充分行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能有效的抑制征收方濫施行政權(quán)力的囂張氣焰,從而為自己贏得良好的平等協(xié)商、溝通平臺。須知,征收維權(quán)博弈之中,你強對方就弱,你弱對方自然就強,一旦征收方發(fā)現(xiàn)被征收人對法定權(quán)利掌握得門兒清,并且條條都要用一用,其自然會改變對你的策略和態(tài)度,以求將法律風險控制在最低。尤其是一些被征收人長期認為“沒用”的提出意見權(quán)、要求聽證權(quán)、申請復核評估權(quán)等等“程序性權(quán)利”,實際上都是有其“無用之用”的。由量變到質(zhì)變,最終都可能左右被征收人所能獲得的補償安置結(jié)果。所以,權(quán)利不行使,過期作廢,最終損害的也一定會是你的補償權(quán)益。
參考推文:《房屋面臨拆遷,這12項權(quán)利可確保你獲取公平補償》
其三,對律師建議執(zhí)行得不夠堅決。有的被征收人習慣于質(zhì)疑:我自己沒有腦子么?為什么一定要聽你律師的?這里面的邏輯在于,如果你是自行維權(quán)、自力救濟,那么自然要依靠自己的腦子;而如果你花錢請了專業(yè)拆遷律師,又為何還要事事替律師拿主意呢?實踐中,一些被征收人對律師的建議、指導執(zhí)行得不夠堅決,總是心存疑慮、擔憂,且經(jīng)過律師的耐心解釋后仍就心存疑慮、擔憂。由此導致的行動力、執(zhí)行力下降是會對征收維權(quán)的最終效果造成嚴重負面影響的。不可否認的一點是,在這一過程中,一些被征收人很容易受到征收方、公安機關(guān)、國土部門、村委會甚至法院人員各種說辭的迷惑誤導,而反過來去對律師的建議持不信任態(tài)度。而這是征收維權(quán)的大忌。須知,誰是真正代表你的權(quán)利的一方,委托代理協(xié)議上寫的內(nèi)容意味著什么,這不是一個需要過多解釋的事情。胳膊肘不能總往外拐,這是普通老百姓都懂得的道理。道聽而途說,德之棄矣,聽來的說法,永遠也不應(yīng)干擾您的維權(quán)大計。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,征收維權(quán)確實不容易,但也絕沒有一些朋友所想象的那么艱難。只要我們秉持獲取公平、合理補償?shù)暮戏康牟粍訐u,一方面支持國家建設(shè)項目,一方面積極依法主張權(quán)利,隨著法治的不斷進步,矛盾、糾紛得到圓滿解決絕不是一個遙不可及的夢。而若想實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵就在于不要人為的為自己的維權(quán)“難上加難”,這恐怕是每位被征收人都需要牢固樹立的重要觀念。
北京在明律師事務(wù)所是一家專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)的律師事務(wù)所
免費咨詢電話:
拆遷律師:400-6835-600/400-1835-600
北京拆遷律師:010-57126337