家住上海黃浦區(qū)的70歲王老太,名下房屋因舊城改造被納入征收范圍。為了給自己爭(zhēng)取合理補(bǔ)償,她請(qǐng)了拆遷律師維權(quán)。
我們都知道,征地拆遷維權(quán)第一步,是了解完整、全面的征收項(xiàng)目信息。有了相關(guān)信息,專(zhuān)業(yè)拆遷律師才能從其中找出哪些環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)問(wèn)題,進(jìn)而打開(kāi)維權(quán)切口。
那么,具體到實(shí)際操作中,如何獲取完整的征收信息呢?答案是政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
于是,王老太的律師首先向相關(guān)的政府部門(mén)遞交了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。但政府拒絕公開(kāi)所申請(qǐng)的相關(guān)文件,理由是“申請(qǐng)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密”。
如果“國(guó)家秘密”一事真實(shí)存在,對(duì)王老太和律師來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)很糟糕的維權(quán)開(kāi)端。這意味著,律師將拿不到征收項(xiàng)目的完整信息,維權(quán)將受阻。
這個(gè)時(shí)候,維權(quán)要怎樣繼續(xù)呢?
第一步:繼續(xù)堅(jiān)持依法公開(kāi)
“政府你說(shuō)我申請(qǐng)的信息是‘國(guó)家秘密’就是國(guó)家秘密?你可以說(shuō),我可以不信。法律賦予了我有權(quán)申請(qǐng)信息公開(kāi),你政府不作為,那我就起訴?!?/p>
王老太首先對(duì)政府拒絕公開(kāi)行為提起了行政訴訟,要求政府依法履行信息公開(kāi)的法定職責(zé)。
法院經(jīng)審理后,以申請(qǐng)公開(kāi)的文件是國(guó)家秘密,密級(jí)為“秘密”為由,判決駁回了王老太的訴訟請(qǐng)求。
王老太一方發(fā)現(xiàn),他們想申請(qǐng)的那份文件上,確有“國(guó)際秘密”的標(biāo)識(shí),顯示為“秘密★30年”。
本著質(zhì)疑的態(tài)度,一般人或許會(huì)想,文件上帶有“國(guó)家秘密”標(biāo)識(shí)就一定能證明這是一份國(guó)家秘密文件嗎?
這個(gè)思路很對(duì)。接下來(lái),證明帶有標(biāo)識(shí)的文件是否是真實(shí)的國(guó)家秘密文件,就成為維權(quán)的關(guān)鍵一環(huán)。
第二步:確認(rèn)“國(guó)家秘密”文件真?zhèn)?/p>
首先,你得了解“國(guó)家秘密”是怎么回事。
眾所周知,“國(guó)家秘密”涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治等重要領(lǐng)域,若是公布將會(huì)造成國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重危險(xiǎn)。
在我國(guó),國(guó)家秘密是有密級(jí)的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,國(guó)家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí),不同密級(jí)保密時(shí)間不一樣。國(guó)家秘密標(biāo)志形式為“密級(jí)★保密期限”、“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。
那么,上述“秘密★30年”的文件,意思是這是份密級(jí)為秘密的國(guó)家秘密文件,保密時(shí)間是30年。
信息公開(kāi)申請(qǐng)
但如果你查閱相關(guān)法律會(huì)發(fā)現(xiàn),密級(jí)“秘密”對(duì)應(yīng)的保密期限應(yīng)當(dāng)為10年,然而這份文件卻顯示保密時(shí)間是30年。顯然,這份文件至少在標(biāo)識(shí)上是不符合國(guó)家秘密的規(guī)定的。
其次,律師發(fā)現(xiàn),申請(qǐng)公開(kāi)的那份文件,曾于2012年在多份公開(kāi)文件中涉及和引用。根據(jù)《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定,已經(jīng)依法公開(kāi)或者無(wú)法控制知悉范圍的不得確定為國(guó)家秘密。
這說(shuō)明,已經(jīng)被政府機(jī)關(guān)多次公開(kāi)引用的那份申請(qǐng)文件,已經(jīng)不具備保密的必要性,也并不符合法律法規(guī)的規(guī)定。
面對(duì)這樣一份漏洞百出的“國(guó)家秘密”,律師提起上訴,要求高院法官查明事實(shí),依法糾正一審的錯(cuò)誤。據(jù)此,王老太一步步,通過(guò)專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師的幫助,取得了維權(quán)勝利。
所以說(shuō),當(dāng)申請(qǐng)信息公開(kāi)遭遇“國(guó)家秘密”時(shí),只要通過(guò)專(zhuān)業(yè)拆遷律師堅(jiān)持維權(quán),仍舊能夠撥開(kāi)烏云見(jiàn)陽(yáng)光。