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待復核

導讀:斷水斷電似乎是征地拆遷中屢試不爽的手段,本案的當事人就因為合法的房屋被列入騰退范圍,拒簽不合理的補償協(xié)議,引發(fā)村委會對房屋作出了斷水斷電式的逼簽行為,當事人對此束手無策。看本案中,在明律師馬麗芬、閆會東如何運用法律武器,幫當事人從斷水斷電困局中全身而退……

【基本案情:不簽補償協(xié)議就幫拆?】

李先生系北京市大興區(qū)某村的村民,在該村擁有承包地,土地用途為養(yǎng)殖。據(jù)李先生向馬麗芬閆會東律師介紹,2017年7月3日,某村委會發(fā)出了《告知書》,稱為配合集體經(jīng)濟經(jīng)營性綜合建設用地規(guī)劃實施方案落地,推動城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治,提升地區(qū)整體環(huán)境,對我村非住宅進行拆遷騰退工作。該村委會同時要求包括李先生在內(nèi)的村民盡快在月底前與村委會簽署補償合同,否則將對李先生的房屋進行幫拆。由于補償金額過低,李先生拒絕與該村委會簽訂補償合同。

為了逼迫李先生簽字,村委會將李先生的房屋水電切斷,致使其房屋處于斷水斷電的狀態(tài),這嚴重影響了李先生的生產(chǎn)生活,造成了一定的經(jīng)濟損失。李先生跟村委會吵過、鬧過,去鎮(zhèn)政府也反映過問題,12345的電話也打了不少,但是,問題卻一直無法得以解決。無奈之下,李先生經(jīng)朋友介紹,找到了北京在明律師事務所的馬麗芬、閆會東律師。

【辦案經(jīng)過:水電豈能隨便斷!】

馬麗芬、閆會東兩位律師根據(jù)以往類似案件的承辦經(jīng)驗,并結(jié)合本案實際情況,做出如下分析:雖然本案排除妨害糾紛的一方主體是村委會,但是《物權法》對于排除妨害的法律規(guī)定同樣適用本案。兩位律師認為,斷水斷電是對公民基本權利的侵犯,無論是拆遷還是騰退,采取斷水斷電的方式進行逼簽是法律所明令禁止的。明確了案件思路后,兩位律師迅速完成了起訴狀的書寫,并指導李先生到法院辦理了立案事宜,請求法院排除妨害,要求某村委會為李先生恢復供水供電。

村委會在庭審答辯中稱,原告起訴沒有事實和法律依據(jù),請求駁回。起訴狀原告所述部分不是事實,第一,不是被告將原告水電切斷。第二,被告沒說過要對原告房屋進行幫拆,事實上原告房屋也沒有被拆除。第三,騰退不是和被告簽訂合同,即使斷水斷電也是奉命行事。原告起訴是排除妨害,排除妨害應該是非法行為,本次拆遷騰退是政府征地行為,與被告沒有直接關系,被告不存在過錯。在騰退過程中絕大多數(shù)村民的房屋已經(jīng)拆除,只剩個別三四戶沒有拆除,在這種情況下相關工作造成停水停電的情況,是在拆遷騰退區(qū)域內(nèi)不可避免要發(fā)生的,村委會無法控制。

馬麗芬、閆會東兩位律師指出:

一、李先生屬于涉案土地的承包人,其提交現(xiàn)場照片證實現(xiàn)其承包的涉案土地及房屋已被斷水斷電,村委會在第一次庭審中認可其已對涉案房屋斷水斷電。涉案的房屋被斷水斷電,該行為對李先生產(chǎn)生了實質(zhì)的影響,村委會在庭審中承認對涉案房屋斷水斷電是自己所為,因此某村委會有義務排除妨害。

二、排除妨害請求權受法律保護。排除妨害請求權的目的是消除對物權的妨礙或侵害,使物權恢復圓滿狀態(tài)。本案中,李先生與村經(jīng)濟合作社簽訂的土地承包合同合法有效,在拆除騰退過程中,村委會應采取正當途徑,妥善解決糾紛,現(xiàn)其給李先生斷水斷電的行為不妥,李先生要求恢復供水供電,并達到使用標準的請求,應予支持。

最終法院認定,某村委會的答辯意見無事實和法律依據(jù),其斷水斷電的行為無法律、法規(guī)或者規(guī)章的授權,故判決被告某村委會恢復原告李先生在涉案土地、房屋上的供水、供電(需達到正常使用標準)。

【律師說法】

通過本案,在明拆遷律師提示廣大被拆遷人,在合法權益受到侵害時,大家要依據(jù)我國法律法規(guī),通過法定程序,借助司法力量,維護自身合法權益,及時清除已有的侵害。就本案而言,“斷水斷電”本身事實上可以看作是一種 “逼簽”行為——通過斷水斷電讓涉案房屋無法使用,從而迫使被拆遷人盡早簽訂補償協(xié)議。被拆遷人對于村委會斷水斷電的行為不能聽之任之,否則將導致自己在補償安置的協(xié)商溝通中陷于被動的局面,且難以維系下去?!霸趺磾嗟?,怎么恢復”,應是廣大被拆遷人努力的方向。

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