導(dǎo)讀:本文,在明律師為大家分析一下征收拆遷中究竟最常遇到哪些誘簽迷局,以及被征收人的應(yīng)對(duì)原則……
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作者丨張昕妍
第一種,“以拆違促拆遷”,即以拆除違法建筑為借口來達(dá)到拆遷的目的。
而其實(shí)涉案建筑本身很可能并不違法,也許只是由于各種歷史遺留原因而缺少證件,但并不是嚴(yán)格意義上的違法建筑。由于590號(hào)令規(guī)定了“違建不補(bǔ)”的原則,實(shí)踐中征收方經(jīng)常寄出這一手段來對(duì)付拒絕簽協(xié)議的被征收人——你不簽字,房屋就是違建;簽了,違建的事情就可以不提了。
一句話應(yīng)對(duì):實(shí)體層面揭示自己的房屋系合法建筑的事實(shí),程序?qū)用婢o抓違建認(rèn)定部門的程序違法之處。
第二種,“以拆危促拆遷”,即以拆“危房”為借口來達(dá)到拆遷的目的。
在這里我們要注意,并不是所有危房都需要立即進(jìn)行所謂的排險(xiǎn)拆除?!冻鞘形kU(xiǎn)房屋管理規(guī)定》對(duì)于危房鑒定有著較為詳細(xì)的程序性規(guī)定。而實(shí)踐中征收方的此類做法往往禁不住法律的嚴(yán)格檢驗(yàn)?!拔!迸c“不?!保徽魇杖送耆梢詰{主觀感受先去判斷一下。
一句話應(yīng)對(duì):對(duì)于根據(jù)所謂危房認(rèn)定結(jié)果作出的緊急避險(xiǎn)決定,被征收人要及時(shí)起訴將其撤銷。
第三種,五斷,即中斷供水、供熱、供氣、供電、供暖和道路通行。
這是國(guó)務(wù)院590號(hào)令上明確規(guī)定的不合法行為,也是實(shí)踐中最為“臭名昭著”的逼遷行徑。五斷行徑對(duì)被征收人居住生活的打擊可謂是毀滅性的,會(huì)大大消磨被征收人的維權(quán)意志和決心。
一句話應(yīng)對(duì):被征收人可以要求供水供電等企業(yè)依據(jù)《合同法》的規(guī)定履行合同義務(wù),也可以找交通、水務(wù)和市縣人民政府等主管部門進(jìn)行查處;如果遇到有人挖管道、切斷電線的情況,要及時(shí)報(bào)警求助,同時(shí)使用綜合性維權(quán)手段來達(dá)到“圍魏救趙”的效果。
第四種,直接逼遷。
例如砸門窗、扔爆竹、潑大糞、放蛇、跟蹤威脅、毆打謾罵、高音喇叭宣傳等直接威脅被征收人正常居住生活、人身安全的行為。這其中“砸毀門窗”是代表。
一句話應(yīng)對(duì):被征收人要在做足心理應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的前提下有針對(duì)性地進(jìn)行自我保護(hù),并逐一化解這些威脅。應(yīng)對(duì)直接逼遷,沒有靈丹妙藥,只能依靠被征收人的堅(jiān)強(qiáng)意志。意志“不過關(guān)”的,往往會(huì)敗下陣來。
第五種,株連式逼遷。
形式上包括但不限于要求被征收人正在上學(xué)的子女停課回家做家人的思想工作,要求在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作的親屬停職配合拆遷,通過稅務(wù)、環(huán)保、計(jì)劃生育等各種角度對(duì)被征收人本人及家人進(jìn)行沒完沒了的調(diào)查、處罰。
一句話應(yīng)對(duì):要善于通過對(duì)征收方關(guān)鍵違法點(diǎn)的捕捉來組織反擊,從而削弱株連式逼遷的鋒芒。對(duì)于影響較輕或尚能承受的,要積極、勇敢的承受;對(duì)于影響嚴(yán)重的,要及時(shí)啟動(dòng)法律程序進(jìn)行有針對(duì)性的維權(quán),將各種處罰決定一一撤掉。
第六種,獎(jiǎng)勵(lì)金。
獎(jiǎng)勵(lì)金本來是用來獎(jiǎng)勵(lì)那些愿意盡早簽約搬遷的被征收人的,有其法律和政策上的依據(jù)。但實(shí)踐中各種“捆綁式”獎(jiǎng)勵(lì)金——將某一戶的獎(jiǎng)勵(lì)與整個(gè)單元甚至整棟樓的獎(jiǎng)勵(lì)捆綁在一起,對(duì)舊城區(qū)改建的意愿征詢環(huán)節(jié)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金,或?qū)ρa(bǔ)償安置方式的不同選擇設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金,都可能構(gòu)成對(duì)被征收人補(bǔ)償權(quán)益實(shí)現(xiàn)的較大影響。此時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)金就顯得有些不單純,被征收人不得不謹(jǐn)慎識(shí)別、理性選擇了。
一句話應(yīng)對(duì):獎(jiǎng)勵(lì)金和補(bǔ)償比起來永遠(yuǎn)是小頭,不確定就先不要拿。
第七種,補(bǔ)償安置協(xié)議陷阱。
請(qǐng)參考《想不被“套路”?這9種補(bǔ)償安置協(xié)議你千萬不能簽!》一文,這里不再贅述。
一句話應(yīng)對(duì):別急著簽字,簽了就不好維權(quán)了。
第八種,拆遷補(bǔ)償方式選擇。
拆遷補(bǔ)償安置方式法定的是兩種:貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)踐中又被演繹出一種“購房券”或曰“房票”的形式來。無疑,每一種形式都是有利有弊,被征收人要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行妥善選擇。不過需要指出的是,不要被征收方所提出的“引導(dǎo)”政策所影響,這種引導(dǎo)都是為了滿足征收方的需要的,對(duì)被征收人一方而言很難有什么益處。譬如你本來就有在市中心解決子女就學(xué)的需求,那么要求回遷安置幾乎是必然的。
一句話應(yīng)對(duì):聽自己的,別聽別人的,如果不讓選,就及時(shí)依法維權(quán)。
在明律師最后想提示大家的是,“逼簽”是違法的,“誘簽”則未必違法。前述提及的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)償安置方式選擇等很多情況下都不涉及違法的問題,而是考驗(yàn)被征收人的選擇。選好了,才有望獲取更為滿意的補(bǔ)償安置結(jié)果;選不好,就可能為自己未來的生活留下遺憾。而一個(gè)一以貫之的事實(shí)就是:如果你弄不清楚該向左走還是向右走,就先站住了別動(dòng),打個(gè)電話問問明白人、查查資料再說。專業(yè)征收維權(quán)律師無疑是廣大被征收人最值得信賴的幫手。