導(dǎo)讀：材料寄出去了，人家拆開(kāi)一看是涉及征收補(bǔ)償糾紛的，直接一封又給寄回來(lái)了……如此令人哭笑不得的事情過(guò)去多發(fā)生在“民告官”的立案環(huán)節(jié)，現(xiàn)在則在信息公開(kāi)申請(qǐng)領(lǐng)域有所體現(xiàn)。那么，面對(duì)這類“耍無(wú)賴”一樣的做法，被征收人究竟該如何出招以法治的名義教訓(xùn)它們呢？

原創(chuàng)實(shí)務(wù)文章，歡迎分享朋友圈！轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系授權(quán)！

作者丨萬(wàn)佳 北京在明律師事務(wù)所

【基本案情：耍無(wú)賴的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)】

李某是河南省安陽(yáng)市滑縣下轄某村的村民，2018年起李某所在集體土地面臨征收。自征收開(kāi)始，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何合法手續(xù)的情況下，李某的土地就被強(qiáng)占。于是，李某找到了北京在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師，希望通過(guò)專業(yè)律師的幫助維護(hù)自己的合法權(quán)益。在詳細(xì)了解了案件后，黃律師考慮到李某手中并無(wú)當(dāng)?shù)氐恼鞯仨?xiàng)目批準(zhǔn)文件，遂決定申請(qǐng)信息公開(kāi)予以調(diào)查取證。2018年4月10日，李某作為申請(qǐng)人向滑縣國(guó)土資源局郵寄政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，以期核實(shí)此次土地征收的合法性。但是，縣國(guó)土局卻直接拒收并退回了李某的申請(qǐng)表。黃曉麗律師只好讓李某將政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表重新郵寄，但是這次結(jié)果仍然同上次一樣，縣國(guó)土局二次拒收李某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

【律師辦案：行政復(fù)議最強(qiáng)力制衡直接寄回】

針對(duì)此種情形，黃曉麗律師指導(dǎo)委托人果斷向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，要求行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督程序?？h國(guó)土局辯稱，李某與其丈夫毛某數(shù)次到本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查詢其申請(qǐng)事項(xiàng)，而李某書(shū)面申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與之前查詢的事項(xiàng)相同，相關(guān)科室工作人員以多次當(dāng)面答復(fù)申請(qǐng)人為由，拒簽了李某的郵件。滑縣人民政府認(rèn)為，縣國(guó)土局兩次拒簽李某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，未能按規(guī)定對(duì)李某的申請(qǐng)進(jìn)行審查、答復(fù)，屬于未履行法定職責(zé)，遂責(zé)令縣國(guó)土局依照《政府信息公開(kāi)條例》之規(guī)定對(duì)李某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)。李某的權(quán)益在專業(yè)征收維權(quán)律師的爭(zhēng)取下得到了維護(hù)。

事實(shí)上，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十三條的規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。因此，公民、法人或者其他組織享有申請(qǐng)信息公開(kāi)的權(quán)利。李某申請(qǐng)的信息公開(kāi)事項(xiàng)屬于縣國(guó)土局依法應(yīng)予公開(kāi)的范圍，應(yīng)該由縣國(guó)土局給予公開(kāi)。縣國(guó)土局兩次拒收申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，明顯是行政不作為。

黃曉麗律師認(rèn)為，在實(shí)踐中，一些政府機(jī)關(guān)為了逃避責(zé)任，要么采取沉默的態(tài)度不拒絕、不答復(fù)；要么干脆拒絕了老百姓的申請(qǐng)。這樣做無(wú)非就是兩種心態(tài)：

第一，大多數(shù)申請(qǐng)人不懂法，即使懂也是一知半解。就算自己拒絕申請(qǐng)，只要能給出冠冕堂皇的理由，申請(qǐng)人也就會(huì)敢怒不敢言；

第二，中國(guó)老百姓自古就認(rèn)為吃虧是福，都覺(jué)得多一事不如少一事，不敢或不愿跟政府對(duì)著干的大有人在。但是仔細(xì)想想，政府機(jī)關(guān)正是利用了老百姓息事寧人的心理，他們作出的所有行為真的是有理有據(jù)不怕質(zhì)疑的嗎？答案顯然是否定的。故此，申請(qǐng)信息公開(kāi)看似只是維權(quán)路上的起步動(dòng)作，但其宣誓意義和心理層面價(jià)值確是不容忽視的。

在明拆遷律師黃曉麗最后想提醒大家，申請(qǐng)信息公開(kāi)的主動(dòng)權(quán)是掌握在我們手中的。李某的案件告訴我們，在維權(quán)過(guò)程中一定要時(shí)刻注意留存好每一個(gè)步驟的證據(jù)，比如從自己手中郵寄發(fā)出的所有文書(shū)，當(dāng)事人自己都應(yīng)當(dāng)有備份；EMS快遞郵寄底單的原件一定要留存好；快遞寄出后，及時(shí)查看郵件投遞狀態(tài)，并將查詢到的結(jié)果打印或者拍照固定下來(lái)。一旦政府無(wú)故拒絕簽收，之前固定下來(lái)的證據(jù)就派上了大用場(chǎng)，成為證明政府機(jī)關(guān)行政不作為的直接證據(jù)，讓對(duì)方無(wú)法辯駁！