導(dǎo)讀：隨著一帶一路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，四川省成都市作為紐帶中心基礎(chǔ)建設(shè)開始發(fā)力。與基礎(chǔ)建設(shè)相伴隨的是與農(nóng)民生計(jì)息息相關(guān)的征地行為。仁壽縣作為成都市的后花園目前正在進(jìn)行大規(guī)模的投資建設(shè)。家鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)本應(yīng)是件高興事兒，但是住在仁壽縣H鎮(zhèn)T村的李先生等十幾戶村民目前卻糾結(jié)頗多，因?yàn)殒?zhèn)政府組織施工人員強(qiáng)行推倒了村民的果樹、苗木，被強(qiáng)行“夷為平地”的土地大約有幾百畝。事情發(fā)生半個(gè)多月了都沒有人來談補(bǔ)償事宜……
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作者 丨夏曙浩??北京在明律師事務(wù)所
2018年11月的四川細(xì)雨蒙蒙，一輛輛鏟車和挖掘機(jī)在郁郁蔥蔥的土地上進(jìn)行著肆意毀壞，不遠(yuǎn)處幾十名村民被鎮(zhèn)政府組織的人員阻擋在施工線以外?？粗鴦倓偨Y(jié)果的果樹被強(qiáng)行推到，村民們痛心不已。以李先生為首的多名村民與鎮(zhèn)政府過來的執(zhí)法人員進(jìn)行多次交涉，都沒有結(jié)果，在律師的建議下村民們大多保持克制，計(jì)劃進(jìn)行理性維權(quán)。李先生多次要求鎮(zhèn)政府工作人員拿出相關(guān)施工手續(xù)、征地文件，但是一次次被相關(guān)人員拒絕。期間李先生等村民多次報(bào)警，警員出警之后卻只是要求村民不要阻攔施工。強(qiáng)制征地出現(xiàn)這種情況，被征地農(nóng)民可以說是求告無門了。被強(qiáng)制清除了果樹的村民們自始至終都沒有想明白，他們這么強(qiáng)勢的權(quán)力究竟是哪里來的呢？為此，他們找到了北京在明律師事務(wù)所的梁紅麗律師進(jìn)行維權(quán)。
【法律分析：鎮(zhèn)政府進(jìn)行強(qiáng)制征地，主體不合法！】
集體土地的征收規(guī)定在《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《征收土地公告辦法》等相關(guān)集體土地征收的法律法規(guī)之中。對于集體土地征收，相關(guān)市縣級國土資源部門需要向省級人民政府報(bào)批，將集體土地首先轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?。在對被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償之后，國土部門方可下達(dá)責(zé)令交地決定并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《憲法》《物權(quán)法》的原則規(guī)定，對公民合法的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收必須進(jìn)行合理補(bǔ)償，但是李先生在內(nèi)的村民從未收到過任何補(bǔ)償。事實(shí)上，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條以及《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十四條等相關(guān)法律規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒有法定的強(qiáng)制征地主體資格，更沒有清除村民果樹、苗木及地上附著物的權(quán)力。
“法無授權(quán)即禁止”是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的界限，鎮(zhèn)政府作為國家行政機(jī)關(guān)，其行政行為應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù)，并依法履行相關(guān)程序。鎮(zhèn)政府既無強(qiáng)制征地主體資格也沒有強(qiáng)制鏟除村民果樹的權(quán)力，其強(qiáng)制行為構(gòu)成嚴(yán)重違法。強(qiáng)制征地前后，鎮(zhèn)政府并未告知村民相關(guān)土地已經(jīng)被依法征收、也未對村民土地上的樹木以及房屋進(jìn)行評估，更未在村民居住區(qū)域張貼征收土地公告以及征地補(bǔ)償安置方案公告，甚至沒有告知村民其即將進(jìn)行行政強(qiáng)制或者有其他行政處罰行為。如此強(qiáng)制推平土地，實(shí)則是罄竹難書的違法暴行。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，對于集體土地進(jìn)行征收需要滿足一系列的法定程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府在沒有任何征兆的情況下就直接強(qiáng)行鏟除村民樹木的行為屬于嚴(yán)重違法。在這種情況下報(bào)警是一種保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)的方式，但是并不一定能收到良好的效果。目前最好的方式是做好取證工作，做好前期調(diào)查，在此基礎(chǔ)上尋求專業(yè)征收維權(quán)律師的幫助。讓司法權(quán)對行政權(quán)進(jìn)行審查！至于一些“私力救濟(jì)”行為，則一定要慎之又慎，避免因行為不當(dāng)而落入刑事責(zé)任陷阱之中。
