導(dǎo)讀：在征收拆遷領(lǐng)域，大家對(duì)征收獎(jiǎng)勵(lì)金這一事物肯定不陌生。國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目中，獎(jiǎng)勵(lì)金問(wèn)題也是廣大被征收人關(guān)注的重點(diǎn)之一。這獎(jiǎng)勵(lì)的額度有時(shí)非常高，聽(tīng)起來(lái)非常誘人，好像得到這筆獎(jiǎng)勵(lì)金，生活就能得到很大改善，就是真正的“賺到了”。這也是促使一些被征收人積極快速簽約的原因。獎(jiǎng)勵(lì)金的存在可能是好事，但也給被征收人帶去了壓力。聽(tīng)說(shuō)有高額獎(jiǎng)勵(lì)金，被征收人處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，就會(huì)帶著心理負(fù)擔(dān)，容易做出不理智的選擇。那么，我們應(yīng)當(dāng)如何看待征收獎(jiǎng)勵(lì)？面對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金，我們應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題呢？

獎(jiǎng)勵(lì)金政策遍方案：痛并“快樂(lè)”著？

對(duì)征收獎(jiǎng)勵(lì)，法律中有明確規(guī)定，但也就是寥寥數(shù)語(yǔ)。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

除此之外，獎(jiǎng)勵(lì)金通常就要到每個(gè)具體項(xiàng)目的征收補(bǔ)償方案中去找了。幾乎每一個(gè)城市房屋拆遷項(xiàng)目的方案中，都會(huì)有它的一席之地。

我們可以在路過(guò)某個(gè)街道時(shí)見(jiàn)到這樣的場(chǎng)景，一群居民圍著社區(qū)宣傳欄貼的通知看，七嘴八舌議論著，心里也直打鼓。通知是征收方的征收決定公告或是征收補(bǔ)償方案，大家議論的是通知文件中關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)金的提示。一個(gè)征收項(xiàng)目啟動(dòng)，只要存在獎(jiǎng)勵(lì)金，被征收人的注意力就會(huì)被吸引起來(lái)，首先想干的一件事就是算賬。

大家都想弄清楚，獎(jiǎng)勵(lì)金拿與不拿究竟哪種選擇更劃算。這樣的心理負(fù)擔(dān)與壓力，容易使被征收人考慮問(wèn)題時(shí)不再冷靜客觀，變成“賭一把”式的瞬間拍板。

在舊城區(qū)改建、棚戶區(qū)改造等使用預(yù)簽約模式較多的項(xiàng)目中，獎(jiǎng)勵(lì)金更容易發(fā)揮促遷作用。因?yàn)轭A(yù)簽約、預(yù)簽協(xié)議類型的項(xiàng)目，正是要求達(dá)到一定簽約比例，征收才會(huì)實(shí)際執(zhí)行下去，那些約定的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)才能落實(shí)。一部分人簽了，一部分人沒(méi)簽，雙方就會(huì)產(chǎn)生巨大分歧，心態(tài)也完全不同。

簽約的人希望實(shí)現(xiàn)征收，早日住進(jìn)新房改善生活環(huán)境，還能拿上獎(jiǎng)勵(lì)金。這時(shí)他們就會(huì)有心理負(fù)擔(dān)，著急不簽的人究竟何時(shí)簽約，也許會(huì)想盡辦法勸導(dǎo)身邊的人抓緊簽約。另一部分人本來(lái)心里就帶著壓力，經(jīng)過(guò)游說(shuō)后面子上更過(guò)不去了，于是也開(kāi)始簽約。就這樣，簽的時(shí)候沒(méi)有考慮補(bǔ)償安置是否公平合理這一原則性問(wèn)題，簽完以后意見(jiàn)、問(wèn)題就來(lái)了。此時(shí)再想“反悔”，無(wú)疑困難重重。

給予獎(jiǎng)勵(lì)的目的究竟為何？征收方的工作方式實(shí)應(yīng)注意

獎(jiǎng)勵(lì)金是獨(dú)立于房屋征收補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)政策性獎(jiǎng)勵(lì)措施，不是每個(gè)被征收人都可以拿到的。只有配合征收項(xiàng)目推進(jìn)，在征收方規(guī)定的期限內(nèi)完成簽約和搬遷的，才有資格拿到獎(jiǎng)勵(lì)金。征收項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，征收方會(huì)設(shè)置一定的條件，告知被征收人在某一具體日期前簽約或是完成搬遷，這樣才能獲得所謂“早簽獎(jiǎng)勵(lì)”或者“早搬獎(jiǎng)勵(lì)”。

與之相“配套”的，還有單元簽約獎(jiǎng)、整棟簽約獎(jiǎng)、整院簽約獎(jiǎng)、貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)等各種捆綁式、套餐式獎(jiǎng)勵(lì)金，累計(jì)起來(lái)的總獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額有時(shí)可高達(dá)百八十萬(wàn)元。許多被征收人之所以開(kāi)始想依法維權(quán)，后來(lái)很快就稱“扛不住壓力”了，實(shí)際上壓力就來(lái)源于這兒。

在明律師代理的一起案件中，征收方與被征收人曾經(jīng)有過(guò)幾次溝通協(xié)商?？墒?，被征收人講述幾次溝通的詳情后，我們發(fā)現(xiàn)征收方的表現(xiàn)實(shí)在不盡人意。征收方除了第一次是與被征收人面談，后面都只是電話溝通。而且，征收方并不談實(shí)際的問(wèn)題，也不聽(tīng)取被征收人的意見(jiàn)，只是堅(jiān)持反復(fù)告知被征收人四點(diǎn)。

1.這是政府征收，你要配合工作；

2.請(qǐng)律師沒(méi)用，你別請(qǐng)律師；

3.由于你沒(méi)按期簽字獎(jiǎng)勵(lì)金部分已經(jīng)給你扣了；

4.再不簽約最后就是法院強(qiáng)制執(zhí)行。

獎(jiǎng)勵(lì)金存在的目的，本來(lái)是為了從一定程度上促成搬遷、實(shí)現(xiàn)征收，可征收方在這個(gè)案件中的態(tài)度，讓被征收人心中十分反感，不得不堅(jiān)持維權(quán)下去。如此溝通，著實(shí)對(duì)征收項(xiàng)目的順利推進(jìn)沒(méi)有幫助，也增加了新的矛盾糾紛。當(dāng)事人在庭審中就表態(tài)，如果征收方能把那扣掉的20多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金給了，他也許就配合簽約了。

面臨征收獎(jiǎng)勵(lì)，該堅(jiān)持的原則一定要堅(jiān)持

面臨征收時(shí)，特別是得知有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)金的政策時(shí)，被征收人不用帶著心理負(fù)擔(dān)，不需要著急把目光全盯在獎(jiǎng)勵(lì)金上。畢竟獎(jiǎng)勵(lì)金不是正式的補(bǔ)償，不是一定能得到的“標(biāo)配”。你應(yīng)該把重點(diǎn)放在法定的征收補(bǔ)償事項(xiàng)上，審視征收補(bǔ)償方案、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償協(xié)議等文件的條款內(nèi)容。

房屋征收是出于公共利益的需要，被征收人的權(quán)益也應(yīng)得以保障，至少要讓被征收人居者有其屋、生活質(zhì)量不降低。所以，被征收人應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注補(bǔ)償數(shù)額是否合理，對(duì)房屋的價(jià)值是否不低于征收決定公告之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。在這個(gè)前提下，我們才能放心簽約，再放心地拿獎(jiǎng)勵(lì)。因小失大，丟西瓜撿芝麻的事情，我們一定不要去做。

在明律師最后要提醒大家的是，獎(jiǎng)勵(lì)金是一個(gè)政策問(wèn)題，由征收方?jīng)Q定并調(diào)整。它也許存在著可商議、可變通之處。針對(duì)具體案件，應(yīng)當(dāng)咨詢專業(yè)律師分析情況。在保證征收合理、能夠依法獲得補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，被征收人?duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)金的條件，也許還可以表達(dá)自己的意愿，尋求更加合理的政策出臺(tái)。獎(jiǎng)勵(lì)金這項(xiàng)政策配合590號(hào)令已存在逾8年，也到了該適當(dāng)更新、升級(jí)、合理化一番的時(shí)候了。