原創(chuàng)實(shí)務(wù)文章，歡迎分享朋友圈！轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系授權(quán)！
作者丨鈕杰? ?北京在明律師事務(wù)所
在征收領(lǐng)域，以暴力手段違法強(qiáng)拆房屋的現(xiàn)象仍然存在，一些具體負(fù)責(zé)征收的單位為了盡早完成任務(wù)，指使本單位工作人員或者雇傭非本單位人員、社會(huì)閑散人員，采取郵寄恐嚇信、上門(mén)騷擾、聚眾堵門(mén)、限制被征收人的人身自由等非法手段。對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，房屋都是庇護(hù)所和港灣。如果這樣一個(gè)庇護(hù)所被無(wú)情的推倒，基本的生活就無(wú)法保障。每個(gè)人見(jiàn)到自己的房屋被拆、家人受到傷害都會(huì)憤怒，但憤怒與沖動(dòng)并不能避免強(qiáng)拆。所以，遭遇強(qiáng)拆后應(yīng)該做的絕對(duì)不是以暴制暴。遇到強(qiáng)拆，被征收人更加應(yīng)該保持冷靜，不應(yīng)采取錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)方式。
近日，北京在明律師事務(wù)所黃曉麗律師代理的一起案件中，就出現(xiàn)了違法強(qiáng)拆的現(xiàn)象。當(dāng)事人李某稱，他在河南省周口市川匯區(qū)東工業(yè)基地某某村有房屋一座，并在此居住近20年，因某城中村進(jìn)行城中村改造。其房屋被納入改造范圍。2017年8月25日，周口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)委托評(píng)估公司對(duì)其房屋進(jìn)行評(píng)估，但因補(bǔ)償金額較低，當(dāng)事人未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。2018年4月26日，在未履行任何手續(xù)的情況下周口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委員強(qiáng)行拆除當(dāng)事人的房屋。
無(wú)論是房屋征收或是違法建筑物的強(qiáng)制拆除，都應(yīng)當(dāng)按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定（征收的則要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行）、送達(dá)、公告，在強(qiáng)拆時(shí)要對(duì)建筑物內(nèi)物品制作物品清單、進(jìn)行登記保全或者公證等法定程序。而本案中的征收方并未履行以上法定程序，即便以查處違章建筑的名義進(jìn)行強(qiáng)拆，其強(qiáng)拆程序也是違法的。本案中房屋所在土地屬于集體土地，根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等法律的規(guī)定，在依法進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r下方可拆除地上附屬物，即使要強(qiáng)制拆除也應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，征收方并沒(méi)有強(qiáng)制拆除房屋的職權(quán)。
在此，北京在明律師事務(wù)所黃曉麗律師提醒廣大被征收人以下幾點(diǎn)：
1.切勿信訪不信法
許多被征收人都認(rèn)為，可以采用上訪的方式解決問(wèn)題。但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明這樣做意義并不是很大，信訪并不能快速有效地解決問(wèn)題，程序規(guī)定有諸多限制，結(jié)果也不具有強(qiáng)制力。所以，法律為我們提供了許多救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法維權(quán)。
2.切勿以暴制暴
當(dāng)面對(duì)違法強(qiáng)拆、暴力拆遷時(shí)，我們不應(yīng)該以暴制暴、盲目抵抗。暴力在混亂的情況下對(duì)解決問(wèn)題毫無(wú)幫助，不僅保不住自家的房屋，還可能給自己招來(lái)刑事處罰。這樣的結(jié)果對(duì)維權(quán)無(wú)益，只能讓家人承受更多的委屈，所以我們要保持冷靜、合法維權(quán)。
3.切勿主觀上當(dāng)“釘子戶”
隨著法治進(jìn)步、征收領(lǐng)域法律程序不斷完善，做釘子戶早已不是一種好的維權(quán)方式。在特定案件中，適當(dāng)?shù)耐涎訒r(shí)間也許會(huì)有利于維權(quán)，但那并不等于做釘子戶一直耗到底。大多數(shù)選擇做釘子戶的被征收人，最后都沒(méi)有爭(zhēng)取到滿意的結(jié)果，還可能越界違法。
最后，北京在明律師事務(wù)所黃曉麗律師提醒廣大被征收人，提前保存證據(jù)是最重要的。房屋遭到強(qiáng)拆之前，一般會(huì)有預(yù)警信號(hào)。當(dāng)您的房屋被納入征收范圍后，就要隨時(shí)留意是否有強(qiáng)拆信號(hào)的出現(xiàn)。這些信號(hào)可能是口頭警告、威脅、停水停電、設(shè)施被破壞等，或者是限期拆除通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等清晰明了的法律文書(shū)。一旦發(fā)現(xiàn)這些強(qiáng)拆預(yù)警，被征收人就應(yīng)當(dāng)積極準(zhǔn)備收集相關(guān)證據(jù)，時(shí)刻做好取證工作。例如，對(duì)房屋情況和屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)拍照記錄。例如，為避免口說(shuō)無(wú)憑的現(xiàn)象，在與征收方接觸的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成錄音的習(xí)慣，對(duì)每一次談話真實(shí)錄音。例如，在房屋周邊設(shè)置錄像設(shè)備，記錄可能出現(xiàn)的強(qiáng)拆人員、設(shè)備等，為后期維權(quán)提供相關(guān)證據(jù)。正確做好應(yīng)對(duì)措施，才能依法有效維權(quán)。
