導(dǎo)讀：在國有土地上房屋征收項目中，決定著被征收人能否獲得滿意補(bǔ)償?shù)闹匾募?，便是征收補(bǔ)償方案。許多被征收人都聽說過“一把尺子量到底”這句征收領(lǐng)域的標(biāo)志性宣傳語。其中的“尺子”即是指方案。除了“一把尺子量到底”，還有一點(diǎn)需要大家明確，即一個項目一把尺子。每個項目的具體情況不同，不可能適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以每個具體項目都會對應(yīng)一套具體方案。你所涉及項目的補(bǔ)償方案，就是衡量你家房屋價值的尺子。那么，這把尺子能否準(zhǔn)確計量你應(yīng)獲的補(bǔ)償呢？本文，在明律師就和大家聊聊，關(guān)于征收補(bǔ)償方案的那些事。
【一份補(bǔ)償方案背后，征收方應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？】
1．確保征收符合公共利益的需要
法律規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，市、縣級人民政府方可作出征收房屋決定。
征收法律中明確界定了公共利益的范疇，一個征收項目在立項時應(yīng)當(dāng)符合法定的征收情形，并準(zhǔn)備相應(yīng)的報批材料加以證明。
2．確保項目符合四規(guī)劃，納入一計劃
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，即我們常說的四規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，包括實踐中名為棚戶區(qū)改造、舊城改造、城中村改造的類似項目，均應(yīng)當(dāng)提前納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，即“四規(guī)劃、一計劃”中的一計劃。
3．?dāng)M定方案，征求意見，召開聽證會
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第10條規(guī)定，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
《條例》還規(guī)定，如果因棚戶區(qū)改造、城中村改造等舊城區(qū)改建類項目征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合法律規(guī)定，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
4．評估社會穩(wěn)定風(fēng)險，確保補(bǔ)償資金到位
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，還應(yīng)依法進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并保證征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>
5．作出房屋征收決定，依法公告補(bǔ)償方案
《征補(bǔ)條例》第13條規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
所以，征收方作出征收決定后，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)便于查看的位置張貼征收公告，并通過政府網(wǎng)站主動公開相關(guān)信息。公告中應(yīng)當(dāng)同步載明征收補(bǔ)償方案內(nèi)容，保障被征收人的知情權(quán)。
【征收補(bǔ)償方案，應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？】
征收實踐中，補(bǔ)償方案既是被征收人了解掌握補(bǔ)償政策的重要依據(jù)，也是征收方工作人員宣傳講解的重要工具。不少征收方會將方案以銅版紙等優(yōu)質(zhì)紙張彩色印刷并裝訂成冊，向廣大被征收人發(fā)放。
每個項目都會對應(yīng)一套征收補(bǔ)償方案。補(bǔ)償政策以及具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、計算方法，我們都需要到補(bǔ)償方案中尋找答案。所以，大家見到補(bǔ)償方案后要做的就是，仔細(xì)閱讀了解方案內(nèi)容，拍攝實地張貼的征收公告照片，并妥善保留收到的那本手冊。
補(bǔ)償方案的內(nèi)容設(shè)置，一般與補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償決定的內(nèi)容高度相似。具體的內(nèi)容還應(yīng)參考各地區(qū)的地方性規(guī)定，并考慮到不同項目之間存在的差異。下面，在明律師將列出征收補(bǔ)償方案中大致應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容，供大家參考。
1．征收的法律法規(guī)依據(jù)
2．征收主體（包括房屋征收部門和被委托的房屋征收實施單位）
3．征收范圍（包括征收范圍四至的道路、地標(biāo)名稱、門牌號等信息）
4．被征收人的認(rèn)定方法（應(yīng)當(dāng)考慮到公房承租人、離婚分家析產(chǎn)等特殊情況）
5．被征收房屋及其面積認(rèn)定方法（應(yīng)當(dāng)包括對無證、缺證、權(quán)屬不明晰房屋的認(rèn)定處置方法）
6．貨幣補(bǔ)償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)
7．產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選房安置規(guī)則（還應(yīng)注意產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的詳情介紹，越詳細(xì)、越確定則越有保障）
8．各類補(bǔ)助與獎勵的設(shè)置與計算方法（參考地方性規(guī)定，政策性及靈活性較強(qiáng)）
9．簽約期限
【感到補(bǔ)償方案不合理，你該怎么辦？】
征收方在實施征收前，擬定補(bǔ)償方案時，均應(yīng)依法開展各項工作，符合程序規(guī)范。其征收目的也應(yīng)當(dāng)符合法定情形。
補(bǔ)償方案作為一個征收項目中，被征收人權(quán)衡計量征收補(bǔ)償?shù)哪且话选俺咦印?，如果在擬定程序上和內(nèi)容上不符合法律法規(guī)的要求，無法保障被征收人獲得滿意補(bǔ)償，我們則應(yīng)積極采取措施，尋求解決渠道。
首先，被征收人應(yīng)當(dāng)時常關(guān)注政府網(wǎng)站的房屋征收事務(wù)信息。如果對補(bǔ)償方案內(nèi)容不滿意，要把握機(jī)會在意見征求期限內(nèi)以書面形式提出，不要光嘴上講“有意見”而沒有任何實際行動。
其次，如果所涉征收為舊城區(qū)改建類項目，被征收人則要盡力行使參與權(quán)，要求征收方召開聽證會，提出有事實和法律依據(jù)、具體明確的意見，要求征收方修改方案。
最后，被征收人可以選擇咨詢并委托律師，協(xié)助你發(fā)現(xiàn)征收工作中存在的法律瑕疵。必要時，律師將指導(dǎo)被征收人依法起訴征收決定或征收補(bǔ)償決定，讓涉案補(bǔ)償方案經(jīng)受司法的全面審查。
最后，在明律拆遷師要提示廣大被征收人，征收補(bǔ)償方案作為你計算補(bǔ)償?shù)摹俺咦印保瑢崙?yīng)對其予以足夠重視。在部分并非由行政機(jī)關(guān)作為征收主體的拆遷、改造、騰退項目中，它更是被征收人保護(hù)自身合法權(quán)益的重要依據(jù)。遇到征收拆遷時，大家要做到仔細(xì)閱讀、妥善保管。尋求律師的幫助時，你也要及時向律師提供方案內(nèi)容，別沒帶方案就空手而來?？傊匾暦桨?，才能幫助你更好地落實補(bǔ)償。
