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導(dǎo)讀:《限期拆除決定書》中不止要載明相對人,載明所要拆除建筑物的實際坐落位置和實際面積等建筑物信息,亦應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、檢查、核實。一份事實不清的限拆決定將不會導(dǎo)致當(dāng)事人的房屋被拆除,你所需要的就是及時提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

【案情簡介:騰退項目,廠房遭責(zé)令限拆?】

張某系某航公司的法定代表人,該公司成立于2000年,其生產(chǎn)經(jīng)營基地位于某鎮(zhèn)新建經(jīng)濟開發(fā)區(qū),占用土地10.6畝。該處土地系國有土地,其使用權(quán)系某航公司從另一公司處合法受讓所得。

公司場地之上建有廠房、辦公樓若干,也同時被某航公司受讓。另一公司曾辦理過規(guī)劃手續(xù),并取得了鎮(zhèn)政府及區(qū)政府的批準(zhǔn),但由于客觀原因并未辦理完成。

2018年,某航公司所在位置涉及騰退項目,某航公司并未搬遷。2018年11月12日,鎮(zhèn)政府向某航公司張貼《權(quán)利義務(wù)告知書》,告知其房屋屬于違法建設(shè),將進(jìn)行行政處罰,并通知張某攜帶相關(guān)材料至鎮(zhèn)政府接受調(diào)查。

張某按時到場后,只有一名工作人員,且沒有工作證件,也不組織、接收張某的陳述、申辯。2018年11月15日,張某發(fā)現(xiàn)其公司處又被張貼了《限期改正通知書》,要求張某限期改正。11月17日,張某又發(fā)現(xiàn)其廠房出被張貼了《限期拆除公告通知書》,通知張某鎮(zhèn)政府已于11月17日作出《限期拆除決定書》,責(zé)令張某限期自行拆除房屋,逾期不拆除將依法強制拆除。

【律師分析:限拆決定問題明顯】

在明律師經(jīng)過分析,認(rèn)為尚可對《限期拆除決定書》提起行政復(fù)議,其原因如下:

首先,《限期拆除決定書》將房屋定性為違法建設(shè),并責(zé)令張某限期拆除,對其財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行否定性評價,減損其財產(chǎn)權(quán)益,并作出了責(zé)令限期拆除的行政處罰,符合行政復(fù)議與行政訴訟的受理范圍。

其次,《行政強制法》第四十四條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。由此可見,《限期拆除決定書》是屬于可以復(fù)議或者訴訟的行政行為。

隨后,閆會東、畢文芳律師代理張某向區(qū)政府提起行政復(fù)議,但區(qū)政府卻認(rèn)為《限期拆除通知書》對張某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響,張某的行政復(fù)議申請不符合《行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第(五)項規(guī)定的“屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍”的受理條件,遂決定駁回張某的行政復(fù)議申請。

針對區(qū)政府作出的《駁回行政復(fù)議申請決定書》,閆會東、畢文芳律師又代理當(dāng)事人起訴至法院,要求依法將其撤銷。

經(jīng)過律師的努力,最終法院判決撤銷區(qū)政府作出的《駁回行政復(fù)議申請決定書》,并責(zé)令區(qū)政府對張某的行政復(fù)議申請重新作出處理。

經(jīng)過曲折的過程,2019年9月30日,張某收到區(qū)政府作出的《行政復(fù)議決定書》,認(rèn)為鎮(zhèn)政府在作出《限期拆除決定書》之前,并未進(jìn)行現(xiàn)場勘查、檢查,未核實違法建設(shè)主體,且《限期拆除決定書》中亦未載明所要拆除建筑物的實際坐落位置和實際面積,因此撤銷了鎮(zhèn)政府于2018年11月17日作出的《限期拆除決定書》,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

在明律師最后想提示大家的是,限期拆除類文書在實踐中名目繁多,有的名為“決定”,有的名為“通知”,更有叫做其他各種奇奇怪怪的名稱的。當(dāng)事人要堅持從事實和法律層面對其進(jìn)行審查,切勿被其多變的文書名稱所迷惑,更不要在消極等待中坐失提起程序的期限。尤其是當(dāng)這類文書與拆遷、騰退、改造等項目“不期而遇”時,大家更要格外提高警惕,防止自己的正當(dāng)權(quán)益因其而受損。

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