申請“征收合法性調(diào)查”，被拒絕后你怎么辦？

導(dǎo)讀：在征地拆遷案件中，經(jīng)常會涉及一些征地拆遷的重要信息。申請公開這些信息，不但是被征收人獲取政府信息、提高政府拆遷工作透明度的體現(xiàn)，更是維護自己切身權(quán)益的重要途徑。然而，實踐中政府工作部門或其派出機構(gòu)常常以五花八門的理由對申請人的信息公開申請（即標(biāo)題中的“征收合法性調(diào)查”）予以拒絕。我們來看在明律師事務(wù)所的李順華、韓海祥律師代理的一起成功案件中，有關(guān)這一類拒絕履行答復(fù)義務(wù)的答復(fù)書是如何處理的。

【案情簡介：街道辦不管信息公開申請？】

家住某市某街道辦事處孫堂村的張先生擁有合法宅基地及房屋。為了查清所在區(qū)域與拆遷征收的相關(guān)事宜，張先生在律師的指導(dǎo)下向當(dāng)?shù)卣捌渑沙鰴C構(gòu)遞交了一系列信息公開申請表。

張先生于2019年 11月5日向其所在的街道辦事處遞交了《某市人民政府某街道辦事處信息公開申請表》及相關(guān)證據(jù)材料，要求其公開“組建成立某市某區(qū)域改造建設(shè)工程指揮部的政府文件及該指揮部組成人員及其職務(wù)信息”。

街道辦事處收到張先生遞交的《信息公開申請表》后，于11月15日作出《關(guān)于公開政府信息申請的答復(fù)》，稱“某市某街道辦事處是該市人民政府派出機構(gòu)不屬于政府信息公開主體，您提出的上述公開申請，街道辦事處無法向您公開”。

對此，在明律師建議張先生向街道辦的設(shè)立機關(guān)即市人民政府申請行政復(fù)議，要求市政府責(zé)令其進行重新答復(fù)處理。

最終，市政府作出復(fù)議決定撤銷街道辦作出的《關(guān)于公開政府信息申請的答復(fù)》，責(zé)令街道辦收到?jīng)Q定書20個工作日內(nèi)對張先生的申請重新作出處理。張先生的合法權(quán)益依法得到維護。

【律師分析：街道辦事處是法定的信息公開答復(fù)主體】

對于向街道辦事處申請的政府信息公開事項，街道辦事處能否以其為政府派出機構(gòu)而非行政機關(guān)為由不予答復(fù)呢？

根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條第三款“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)”

《政府信息公開條例》第十條第一款、第二款中規(guī)定，行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開；行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。

行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。

由上述規(guī)定可知，街道辦事處作為區(qū)政府的派出機關(guān)，是政府信息公開的主體，具有依據(jù)張先生的政府信息公開申請作出答復(fù)的法定職責(zé)。

一般復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議決定書中撤銷原答復(fù)時，往往直接規(guī)定好限期重新答復(fù)的時間。那么，作為信息公開的申請人耐心等待街道辦事處重新作出答復(fù)即可。

因為行政機關(guān)這種上下級隸屬關(guān)系，決定了下級街道辦不會對上級人民政府的責(zé)令重新答復(fù)置之不理。倘若街道辦逾期依然不予答復(fù)，那么我們可以繼續(xù)向上一級提起行政復(fù)議責(zé)令街道辦事處繼續(xù)履行法定答復(fù)義務(wù)。實踐中，這一情況并不多見。

最后，在明律師在此告誡廣大的被征收人，征地拆遷案件中，依法向政府提交信息公開申請的方法靈活運用好，往往會讓棘手的案件變得迎刃而解。當(dāng)然，尋求專業(yè)的律師意見很有必要，往往會讓整個案件朝著有利態(tài)勢發(fā)展，成為取得良好救濟效果的關(guān)鍵！