隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市建設(shè)用地量迅速增大,大量農(nóng)村集體土地不斷被征收。在征收過程中政府不免存在諸多不合法行為。
我國的土地征收程序是相對而言是比較嚴(yán)苛的,《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《征收土地公告辦法》、《國土資源聽證辦法》等相關(guān)法律及政策對于征收集體土地的條件、程序作出了大量限制,此舉也是為了保護(hù)人民的利益,避免違法征收的產(chǎn)生。
一、政府在什么情況下可以征收你的土地?
《中華人民共和國憲法》 第十條:城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
憲法中明確規(guī)定了“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用”,也就是說國家不是在任何情況下都可以隨便的征收你們的集體土地,國家只有在出于公共利益的考慮時才能征地。
那么什么是公共利益呢?征了你的地蓋商品樓然后再高價賣出那可不叫為了公共利益目的。公共利益目的簡而言之是為了國家大多數(shù)人的利益,往窄了說比如進(jìn)行國防工程建設(shè)、公用電訊事業(yè)建設(shè)、市政建設(shè)、交通運輸、大型水利工程等等。往寬了說還包括其他有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于人民生活水平提高,有利于綜合國力的加強的建設(shè)目的,如建立國家主管機關(guān)批準(zhǔn)的集體企業(yè)、招商引資用地或者其他國家主管機關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)活動等。
因此,政府不能說把你們的地征了就征了的,“公共利益”是前提。
二、你的土地被征收必須獲得哪個部門的審批?
審批不同性質(zhì)、不同面積的地需要得到審批的部門級別不同。土地越重要、面積越大審批的部門級別就得越高。
比如征收以下土地必須要得到國務(wù)院審批:
(一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。注:基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。
(三)其他類型的土地超過七十公頃的。即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務(wù)院來批準(zhǔn)征收,包括了耕地之外的所有土地(應(yīng)指農(nóng)用地,而非建設(shè)用地和未利用地),同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下,兩項之和超過70公頃的。
(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
省級人民政府的征地審批權(quán)限為基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的,其他土地70公頃以下的,包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)征地的同時需要報國務(wù)院備案。
三、你如何知道政府征收你的土地是否合法?
可能你的地被莫名奇妙的征收了,如果你想知道政府征你的地是否合法,你可以依法申請政府信息公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條的規(guī)定,行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
除了行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。你可以親自的該部門去申請也可以通過郵寄方式申請,只要你的申請是合法的,政府部門就得給你公開你要的信息。
四、如果征地手續(xù)不合法你該如何保護(hù)自己的權(quán)利?
程序違法是政府違法征地的一個重要原因。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)你的合法權(quán)益被侵犯時可以拿起法律的武器。對于政府未經(jīng)審批或未經(jīng)其他合法手續(xù)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)建設(shè)用地、未給予被征地農(nóng)民相應(yīng)社會保障的行為,你可以向當(dāng)?shù)卣纳弦患壍胤饺嗣裾暾埿姓?fù)議,請求維護(hù)自己的合法權(quán)益。若對于行政復(fù)議的決定不服,還可以向人民法院提起行政訴訟,來維護(hù)你權(quán)利。