導(dǎo)讀：據(jù)最高人民法院2月18日發(fā)布消息，為有效防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，通過推行在線訴訟為疫情防控提供有力司法保障，最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，在疫情期間尊重當(dāng)事人對案件辦理模式的選擇權(quán)，不得強制適用在線訴訟；網(wǎng)上提交立案申請材料的，法院同樣要在7日內(nèi)進行審核并作出是否予以立案的明確答復(fù)。
本文，在明律師為大家淺析這一《通知》對被征收人群體的實際影響。原創(chuàng)實務(wù)文章，歡迎分享朋友圈！轉(zhuǎn)載請聯(lián)系授權(quán)！作者丨王小明 北京在明律師事務(wù)所在新型冠狀病毒感染肺炎疫情肆虐的當(dāng)下，各級各地法院均以疫情防控工作為首要任務(wù)，暫停了線下的現(xiàn)場訴訟服務(wù)，恢復(fù)時間尚未可知。這就使得廣大被征收人的訴訟救濟權(quán)利勢必要轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來實現(xiàn)。若一味耽擱、等待，將會導(dǎo)致起訴期限、上訴期限等的經(jīng)過，被征收人將可能喪失起訴權(quán)和上訴權(quán)。故此，被征收人一定要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下在疫情期間有所作為，才能保住自己提升補償安置條件的希望。在這一現(xiàn)實背景下，最高法這份《通知》的發(fā)布具有十分重要的實用價值。
【要點一：網(wǎng)上立案的，7日之內(nèi)必有回信】在明律師曾在《暫時不宜外出？律師手把手教你如何進行網(wǎng)上立案！》一文中為大家詳解了通過法院系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)站一步一步進行網(wǎng)上立案的過程和細節(jié)。那么，網(wǎng)上立案能實現(xiàn)與現(xiàn)場立案同等的效果嗎？會不會在線提交了材料后很長時間沒人理呢？
最高法的《通知》解除了當(dāng)事人這樣的疑慮，《通知》明確：當(dāng)事人及其訴訟代理人通過在線方式提交立案申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴材料后七日內(nèi)進行審核。符合法律規(guī)定起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?；提交材料不符合要求的，人民法院?yīng)當(dāng)通過在線訴訟平臺及時要求補正，并一次性告知應(yīng)當(dāng)補正的內(nèi)容和期限；逾期未補正的，起訴材料作退回處理；不符合起訴條件，經(jīng)人民法院釋明后，原告堅持繼續(xù)起訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。據(jù)此，被征收人的立案申請材料可謂是“七日之內(nèi)，必有回響”，根據(jù)需要進行提交材料補正、上訴的權(quán)利也能得到充分的保障。
大家只需要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下細心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)夭僮骷纯?，不必對網(wǎng)上立案這一新途徑的效果過分擔(dān)心。大家不妨這樣理解，網(wǎng)上立案類似于網(wǎng)上訂快餐外賣，都能保證大家按點兒吃上飯，區(qū)別只在于出不出門，去不去餐廳現(xiàn)場。
【要點二：行政案件一般可在線開庭，但被征收人可以不同意】
相較于網(wǎng)上立案這種相對簡便易行的操作，在線庭審在技術(shù)層面的復(fù)雜性更甚，更容易讓被征收人群體“犯怵”。畢竟，許多被征收人都來自于最基層的農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部，家中無寬帶網(wǎng)、無智能手機或者平板電腦的情況十分普遍。我們不能拿一線城市的網(wǎng)絡(luò)普及情況來評估廣大農(nóng)村地區(qū)的情況。大家不免會擔(dān)心，法院會不會一律要求被征收人接受線上庭審呢？這不等于是變相的“告官不見官”嗎？我的征收補償、強拆賠償糾紛能這樣得到解決嗎？
最高法在《通知》中再次打消了大家的顧慮：民商事、行政案件一般均可以采取在線方式開庭，但案件存在雙方當(dāng)事人不同意在線庭審、不具備在線庭審技術(shù)條件、需現(xiàn)場查明身份、核對原件、查驗實物等情形的，不適用在線庭審。在線庭審活動應(yīng)當(dāng)遵循訴訟法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，充分保障當(dāng)事人申請回避、舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等訴訟權(quán)利。在線庭審應(yīng)當(dāng)以在線視頻方式進行，不得采取書面或者語音方式。而更為重要的是下面的規(guī)定：各級人民法院推進在線訴訟，既要充分考慮案件類型、難易程度、輕重緩急等因素，又要切實維護當(dāng)事人合法訴訟權(quán)益，尊重當(dāng)事人對案件辦理模式的選擇權(quán)……當(dāng)事人同意案件在線辦理的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)確認(rèn)、留痕，確保相關(guān)訴訟活動的法律效力。當(dāng)事人不同意案件在線辦理，依法申請延期審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，不得強制適用在線訴訟。
案件符合訴訟法律關(guān)于中止審理有關(guān)規(guī)定的，人民法院可以中止訴訟。據(jù)此，最高法的態(tài)度很明確，當(dāng)事人對于是否接受在線訴訟、開庭有選擇權(quán)，在線訴訟不得被強制適用。廣大被征收人要及時與委托律師保持聯(lián)系溝通，就是否能夠接受在線視頻開庭與律師充分交換意見并達成共識。若因技術(shù)層面原因或征收補償、強拆賠償?shù)燃m紛的特殊性而不愿在線訴訟，由律師代為申請延期審理即可，不必過分擔(dān)心。
事實上，“在線視頻庭審”不是一件簡單的事情，相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)根本無此條件。在疫情的特殊期間，當(dāng)事人的合法訴訟權(quán)利更應(yīng)得到堅決的維護，法不會強人所難。
【重要補充：確實無法網(wǎng)上立案，真的就不能立案了嗎？】
最高法在《通知》中給出了確實無法網(wǎng)上立案的操作方式：當(dāng)事人及其訴訟代理人在線提交立案材料確有困難的，可以選擇就近一家法院提交立案材料。相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)按照跨域立案的工作機制和程序，及時辦理立案手續(xù)。同時，還有傳統(tǒng)的郵寄立案模式可以選擇，正所謂“車到山前必有路”，辦法總比困難多。在明律師最后想提示大家的是，疫情的暴發(fā)在某種程度上也在逼迫司法領(lǐng)域的全面技術(shù)進步和升級，“在線訴訟服務(wù)”這一概念將有望得到迅猛的普及和發(fā)展，最終惠及的一定是基層群眾。我們希望廣大被征收人不要過分焦慮、擔(dān)心，要勇于嘗試新的事物，學(xué)習(xí)掌握新的技能和本領(lǐng)，密切與律師溝通，在律師的指導(dǎo)和幫助下實現(xiàn)自己的訴訟權(quán)利。
確實不懂，第一時間問律師，專業(yè)拆遷律師將為您的訴訟模式選擇建言獻策。
