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拆遷常識(shí)

征收補(bǔ)償?shù)姆峙滢k法是什么?
近些年來,我國(guó)有不少農(nóng)村地區(qū)的土地被劃在征收范圍之內(nèi),為了進(jìn)行更好的現(xiàn)代化建設(shè)而征用農(nóng)用土地,勢(shì)必會(huì)對(duì)廣大的農(nóng)民朋友進(jìn)行合理的補(bǔ)償,那么,集體土地征收時(shí),政府的補(bǔ)償該如何分配呢?您作為村子里的一名成員,在這次土地征收工作中,是否有資格獲得補(bǔ)償分配?又可以分到多少補(bǔ)償款呢?

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)?!?br /> 但是,上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)和征地補(bǔ)償不是同一個(gè)概念,不是同一關(guān)系,而是種屬關(guān)系,征地補(bǔ)償費(fèi)包含土地補(bǔ)償費(fèi),也包括安置補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
村民集體決定的范疇不包括安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的情形下,也不能包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。?
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定:“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持?!鞭r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征收地農(nóng)民,也沒有對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的,必須將根據(jù)一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民(根據(jù)各省規(guī)定,一般在75%左右)。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置,安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見,司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權(quán)。
征地工作程序
1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門,對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。
3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前,國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。
5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外,省國(guó)土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣(市)國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
根據(jù)被征地農(nóng)民的意愿,放棄統(tǒng)一安置的,集體經(jīng)濟(jì)組織要將被征地農(nóng)民獲得安置補(bǔ)助費(fèi)相對(duì)應(yīng)一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給分配對(duì)象。在分配征地補(bǔ)償費(fèi)之前要確定分配對(duì)象,那么要怎么確定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象呢?
1、征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用等歸誰所有和使用?
征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
2、征地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象
(1)實(shí)行統(tǒng)一安置的,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為被征地農(nóng)民;實(shí)行平均分配,分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。
(4)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。
3、是否村民在村里居住年限越久,土地補(bǔ)償費(fèi)用越高?
不是。土地補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額主要是根據(jù)被征收土地的用途而確定,至于在村里居住的年限不是影響補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額的因數(shù)。
4、死亡人員能否成為村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象?
一般情況下,死亡人員不能成為征地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象,但是以下兩種情況除外:
(1)在承包土地被征收期間,承包人死亡的,根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益所得款的性質(zhì),如果屬于承包人依法應(yīng)當(dāng)享有的關(guān)于承包土地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)以及承包地依法被征收、占用后所應(yīng)獲得相應(yīng)補(bǔ)償所產(chǎn)生的收益,承包人的繼承人可以依法繼承。
(2)在征地后死亡的人員,如果在計(jì)算征地安置補(bǔ)償時(shí)已經(jīng)將其作為安置對(duì)象,其就應(yīng)享有安置補(bǔ)償款的權(quán)利,其所得的收益由其繼承人繼承。
5、本村服刑人員能得到村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配嗎?
村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛中,服刑人員雖然其戶口已經(jīng)被遷往服刑地,但服刑期滿后除少數(shù)人留在服刑地就業(yè)外,大多數(shù)人都要返回原籍,其生活仍然依賴于原籍的土地,所以,應(yīng)當(dāng)給予其村民待遇。
6、農(nóng)村婦女結(jié)婚后還能得到村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配嗎?
由于目前普遍存在地少人多的現(xiàn)象,農(nóng)村婦女結(jié)婚后原所在村一般對(duì)其承包土地不予保留,而嫁入方所在村多數(shù)實(shí)行增人不增地;減人不減地原則。從而使得出嫁婦女沒有承包的土地。在婆家已經(jīng)生活多年,在婆家所在村組土地征收收益分配時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該出嫁女具有同樣的村民待遇,保護(hù)其合法權(quán)益。
7、村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象包括嬰兒?jiǎn)幔?br /> 包括。因?yàn)閶雰合碛袘椃ê头少x予的民事權(quán)利,任何人不得隨意剝奪。新生兒出生后,自然就成為集體組織的成員,就應(yīng)該同其他村民一樣享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),所不同的是新生兒權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)由其監(jiān)護(hù)人代理。同時(shí),村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案要遵循保護(hù)未成年人合法權(quán)益的原則。

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