導(dǎo)讀:新冠病毒肺炎疫情持續(xù)期間,房屋征收工作將如何推進(jìn)、開(kāi)展成為了廣大被征收人最關(guān)心的問(wèn)題。防疫、拆遷“兩手抓”,究竟如何抓?房屋征收過(guò)程中又會(huì)有哪些具體的調(diào)整變化?本文,在明律師將對(duì)上海市房屋管理局于2020年2月5日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋征收中疫情防控工作的通知》進(jìn)行解析,其中的這3大重要變化或?qū)?duì)您正在面臨的拆遷項(xiàng)目有重要參考借鑒價(jià)值。
【變化一:建議暫不啟動(dòng)新的征收項(xiàng)目】
《通知》指出,建議各區(qū)暫不啟動(dòng)新的征收項(xiàng)目,確需啟動(dòng)的緊急重大征收項(xiàng)目,區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)與市房管局做好溝通。
眾所周知,征收項(xiàng)目一經(jīng)啟動(dòng),隨之而來(lái)的就會(huì)是大量的征詢(xún)公眾意見(jiàn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。這無(wú)疑可能造成人員在社區(qū)內(nèi)的頻繁流動(dòng),對(duì)疫情防控工作大局不利。
故此,暫緩新項(xiàng)目的啟動(dòng)或?qū)⒊蔀橐咔榉揽仄陂g征收拆遷領(lǐng)域的普遍做法。
【變化二:簽約期限可適當(dāng)調(diào)整(延長(zhǎng))】
《通知》指出,正處于簽約期內(nèi)的征收基地,可根據(jù)疫情發(fā)展和實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整簽約期,調(diào)整簽約期的應(yīng)做好相關(guān)公告。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條規(guī)定和各地方的規(guī)范性文件,征收補(bǔ)償方案中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定被征收人與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議的期限。
實(shí)踐中,這一期限一般在一個(gè)月到三個(gè)月不等,但也不排除僅有10到20天的情況出現(xiàn)。一般認(rèn)為,過(guò)短的簽約期限明顯不符合行政合理性原則,不利于征收補(bǔ)償糾紛矛盾的及時(shí)化解。
而在疫情防控期間,減少人員外出是最基本的防控原則。故此,這里的適當(dāng)調(diào)整簽約期限應(yīng)理解為適當(dāng)延長(zhǎng)而不是進(jìn)一步縮短。
可以預(yù)見(jiàn)的是,簽約期限的調(diào)整還會(huì)對(duì)涉案項(xiàng)目的政策性獎(jiǎng)勵(lì)金支付期限產(chǎn)生影響,只要能順延時(shí)間,對(duì)被征收人而言就不會(huì)有損失。
適度延長(zhǎng)簽約期限對(duì)于被征收人的利益而言有益無(wú)害,大家完全沒(méi)必要急于簽約。
【變化三:暫緩集中開(kāi)展的征收補(bǔ)償工作】
《通知》還提出,近期暫?;蜓舆t辦理開(kāi)展房屋征收相關(guān)集中簽約、搬場(chǎng)、發(fā)放補(bǔ)償款,現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),居民座談會(huì)等引起人員聚集的活動(dòng)。
必須辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的,盡量采取網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等方式進(jìn)行,特殊情況確需當(dāng)面辦理的,請(qǐng)電話(huà)預(yù)約,錯(cuò)峰辦理,并做好個(gè)人防護(hù)。
事實(shí)上,征收拆遷領(lǐng)域的很多必經(jīng)程序都可能造成人員聚集、流動(dòng),故這部分活動(dòng)近期將會(huì)暫緩進(jìn)行。
在明拆遷律師要提示廣大被征收人的是,疫情期間的征收拆遷進(jìn)程放緩將是必然的。但隨著當(dāng)前疫情的持續(xù)穩(wěn)定、好轉(zhuǎn),許多地方轉(zhuǎn)入了復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控“兩不誤”的新模式中。故此,征收拆遷工作也可能逐步恢復(fù),大家仍然要做好自己該做的事情,密切關(guān)注自己所涉項(xiàng)目的最新動(dòng)向,避免麻痹大意而錯(cuò)過(guò)重要的權(quán)利救濟(jì)節(jié)點(diǎn)。一旦收到征收補(bǔ)償決定等文書(shū),要第一時(shí)間咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵寄等途徑提起復(fù)議或者訴訟,做到防疫、權(quán)利救濟(jì)兩不誤。