要點一：征地拆遷信息，必須依法公開

“公開為原則，不公開為例外”，這是政府信息公開工作的起點。而征地拆遷既然是政府主導(dǎo)的行政活動，且又與廣大人民群眾的切身利益緊密相關(guān)，又可能引發(fā)較大的社會影響，那么依法及時予以公開便是政府機(jī)關(guān)對待征地拆遷信息所應(yīng)有的處理原則。

《政府信息公開條例》

要點二：拒絕公開涉征地拆遷信息，兩大常見“套路”

其一，所申請信息牽涉?zhèn)€人隱私或國家秘密。

《政府信息公開條例》第十四條依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。第十五條涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。據(jù)此，實踐中一些行政機(jī)關(guān)就會以被征收人所申請的事項涉及其他被征收人的“個人隱私”或相關(guān)項目方的“商業(yè)秘密”為由，拒絕公開相關(guān)信息。

然而根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第29條之規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。據(jù)此，每位被征收人所獲補(bǔ)償?shù)那闆r，不屬于個人隱私范疇，依條例應(yīng)予公開，無需征得其本人同意，這也是確保征收補(bǔ)償“公平”的應(yīng)有之義。實踐中被征收人根據(jù)需要申請公開鄰居、街坊與自己情況類似房屋的補(bǔ)償狀況以作為維權(quán)的參考，不應(yīng)被以此理由加以拒絕。

其二，所申請的內(nèi)容不明確，要求被征收人反復(fù)更改、補(bǔ)充。

《政府信息公開條例》第21條規(guī)定，對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)對于申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。結(jié)果實踐中就有行政機(jī)關(guān)屢次告知被征收人，要求其對申請材料進(jìn)行修改、補(bǔ)充的情形出現(xiàn)。而事實上，雖《條例》無明文規(guī)定，但“一次性告知所有需補(bǔ)充材料、內(nèi)容”已為行政領(lǐng)域的一大共識，在政府信息公開申請領(lǐng)域也不應(yīng)例外。

拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，在法治環(huán)境總體得到改善的今天，即便事涉征地拆遷，相關(guān)的信息公開申請多是比較容易實現(xiàn)的。對于仍然遭遇各種阻礙的情形，被征收人可以依據(jù)《政府信息公開條例》第五十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在程序中獲取所需信息的同時嘗試搭建與征收方的協(xié)商、談判平臺。