保亭北放建筑材料集团有限公司

拆遷常識

征收維權(quán)中申請個信息公開,怎么就這么難呢?被征收人在遇到這種情況時應該怎么辦呢?

就征收維權(quán)而言,同樣的事情,先做哪個后做哪個,選擇哪個放棄哪個,對于最后的結(jié)果將會有重大的影響。這里謹提示廣大被征收人以下3個問題:

其一,是先聘請專業(yè)征收維權(quán)律師還是先自行維權(quán)一段時間看看再說?
答案是清晰的:在被征收人能夠承擔聘請律師的成本的前提下,一定要盡早聘請律師,再開啟維權(quán)步伐。先自行維權(quán)“看看”,無異于生病后先自己找藥吃或者“生扛”一段時間,究竟是否有利于整個狀況完全是一種賭博。被征收人需要明確的是,除非你具備相當?shù)姆蓪I(yè)知識、技能或?qū)φ鞯夭疬w之事有超出常人的經(jīng)驗積累,自行維權(quán)通常都是遠遠超出你的能力范圍的事情。

下面為大家介紹征地拆遷信息公開的兩大重點
重點一:必須依法公開征地拆遷信息
“公開為原則,不公開為例外”,這是政府信息公開工作的起點。而征地拆遷既然是政府主導的行政活動,卻也于每個人民群眾的實際生活密切相關(guān),如果處理不好很有可能引起不好的社會影響,因此及時進行信息公開是政府機關(guān)對待征地拆遷信息所應有的處理態(tài)度。

《政府信息公開條例》第11條規(guī)定,設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門應當重點公開征收土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況的政府信息。其第12條進一步將上述內(nèi)容規(guī)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當依職權(quán)主動公開的政府信息范疇。大家從這兒可以看出,我國法律對信息公開的規(guī)定是十分明確清晰的,按理來說應該是能夠按部就班的進行,然而在實踐中,情況則完全不像法條所規(guī)定的這樣簡單了。

其二,是先申請政府信息公開還是先提起訴訟?
這是個需要具體案情具體分析的事情,不可一概而論。實踐中被征收人容易犯的錯誤是,總想著“民告官”,而忽視了“告”的目的和意義。
通常而言,如果涉案項目尚處于針對補償協(xié)議進行協(xié)商、談判的較平穩(wěn)階段,尚未發(fā)生逼遷、偷拆等嚴重違法情形,那么首先通過信息公開申請來全面掌握涉案項目法律狀況是一個比較“模板化”的維權(quán)方式。而這個申請的過程也是有學問的,公開哪個不公開哪個,被征收人一定要心中有數(shù),絕不是說申請得項目越多越好,更沒有“全套”這一說。
在這些需要精細化、專業(yè)化操作的事項上,盲目、程式化的舉動是不可取的,隨著時間的推移,其效果只會越來越不穩(wěn)定。而好的信息公開申請本身,就能實現(xiàn)搭建協(xié)商、溝通平臺的初步訴求。

重點二:拒絕公開涉征地拆遷信息,兩大常見“套路”
其一,所申請信息牽涉?zhèn)€人隱私或國家秘密?!墩畔⒐_條例》第14條規(guī)定,行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。據(jù)此,實踐中一些行政機關(guān)就會以被征收人所申請的事項涉及其他被征收人的“個人隱私”或相關(guān)項目方的“商業(yè)秘密”為由,拒絕公開相關(guān)信息。
然而根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第29條之規(guī)定,房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。據(jù)此,每位被征收人所獲補償?shù)那闆r,不屬于個人隱私范疇,依條例應予公開,無需征得其本人同意,這也是確保征收補償“公平”的應有之義。實踐中被征收人根據(jù)需要申請公開鄰居、街坊與自己情況類似房屋的補償狀況以作為維權(quán)的參考,不應被以此理由加以拒絕。

其二,所申請的內(nèi)容不明確,要求被征收人反復更改、補充?!墩畔⒐_條例》第21條規(guī)定,對申請公開的政府信息,行政機關(guān)對于申請內(nèi)容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。結(jié)果實踐中就有行政機關(guān)屢次告知被征收人,要求其對申請材料進行修改、補充的情形出現(xiàn)。而事實上,雖《條例》無明文規(guī)定,但“一次性告知所有需補充材料、內(nèi)容”已為行政領域的一大共識,在政府信息公開申請領域也不應例外。
拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,在法治環(huán)境總體得到改善的今天,即便事涉征地拆遷,相關(guān)的信息公開申請多是比較容易實現(xiàn)的。對于仍然遭遇各種阻礙的情形,被征收人可以依據(jù)《條例》第33條之規(guī)定向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報,要求相應機關(guān)依法調(diào)查處理,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,在程序中獲取所需信息的同時嘗試搭建與征收方的協(xié)商、談判平臺。

根據(jù)最新《意見》之規(guī)定,征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等,均屬應依法公開的范圍。

返回頂部