為什么會(huì)撤銷房產(chǎn)證呢?
其主要原因是撤銷房產(chǎn)證并不屬于征收的一環(huán),在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中并沒有相關(guān)法律條文進(jìn)行限制,通過房產(chǎn)證被撤銷而讓被征收人陷入慌亂的境地,可以在征地拆遷談判中占據(jù)更有利的地位——這是撤銷房產(chǎn)證的主要?jiǎng)訖C(jī)。
首先,房產(chǎn)證是房管局做出的行政行為,按照法律規(guī)定,撤銷房產(chǎn)證需要起訴做出該行政行為的行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)拆遷的部門官員可以逃避自己的法律責(zé)任。
其次,實(shí)踐中,征收方為了規(guī)避法律規(guī)定,往往采取只協(xié)商、簽協(xié)議、拆房,就是不作征收決定的策略。而這樣的操作就讓房屋征收這個(gè)法律問題,變成的政府單方面進(jìn)行拆除房屋的政策性行為了。在所謂“協(xié)議拆遷中”,沒有房產(chǎn)證變成了被征收人一個(gè)大的劣勢,會(huì)被征收方拿來利用被征收者對法律的不了解大幅度進(jìn)行壓價(jià)。
如果撤銷了房產(chǎn)證,房子就沒了嗎?
根據(jù)《房屋登記辦法》第81條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書,登記證明或者公告作廢,但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
也就說房產(chǎn)證撤銷解決的是房產(chǎn)證的問題,而不決定房屋的事實(shí)歸屬。比如房屋超規(guī)劃建設(shè),在規(guī)劃范圍內(nèi)的原有建筑可能仍然是完全合法的,并不影響房屋權(quán)屬。房產(chǎn)證的主要作用或者是影響是,涉及到房屋的交易,例如無法進(jìn)行買賣、租賃、抵押擔(dān)保。
在這里要為大家強(qiáng)調(diào)的是,“無證房”絕不等于“違法建筑”。對于涉案建筑而言,雖然房產(chǎn)證被撤銷,但建設(shè)工程規(guī)劃許可證等其他建設(shè)審批文件仍在,在征地拆遷工作開始啟動(dòng)之后,認(rèn)定環(huán)節(jié)時(shí),該房屋依舊會(huì)被認(rèn)定為合法建筑,可以獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。
此外,只要能夠證明房屋所有的事實(shí),被征收人的權(quán)益并不都寄托于房產(chǎn)證上,即使是違建,依舊可以按照我國法律規(guī)定、政策獲得拆遷補(bǔ)償、賠償。
如果房產(chǎn)證被撤銷了怎么辦?
實(shí)踐中,地方政府通常會(huì)以當(dāng)年辦證時(shí)被征收人提交的相關(guān)文件、材料不全,不符合當(dāng)?shù)氐牡胤叫砸?guī)定為由來套用第81條的規(guī)定對房產(chǎn)證予以撤銷。這里的問題在于所謂的地方性規(guī)定往往是地方政府在住建部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上人為增設(shè)相對人的義務(wù),所謂不全的材料也都是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)予提供的“認(rèn)定意見”等被征收人在申領(lǐng)時(shí)根本無從知曉的材料。
《房屋登記辦法》81條雖然是地方政府的大殺器,但也是其軟肋,因?yàn)檫@一條也意味著被拆遷人的程序和實(shí)體救濟(jì)。
從程序上講,撤銷房產(chǎn)證必須要以司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明,因此,如果房管局直接以“虛假材料”為由撤銷房產(chǎn)證,卻不提供任何有法律效力的文件證明,可以通過行政訴訟直接認(rèn)定程序違法。
其次,地方政府半夜雞叫式的撤銷房產(chǎn)證再強(qiáng)拆的做法也涉嫌違反《行政處罰法》的規(guī)定。因?yàn)樾姓幜P應(yīng)遵守法定程序,房管局在作出撤銷決定時(shí),要根據(jù)法定的送達(dá)程序通知被處罰人。沒有履行這一程序搞“突然襲擊”也屬于程序違法。
拆遷律師提醒廣大被征收人,如果在征地拆遷中遇到這種房產(chǎn)證被撤銷,或者類似的問題時(shí),一定不要太過驚慌。更不要因?yàn)橛X得自家房產(chǎn)證被撤銷就失去了獲得拆遷補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì),主動(dòng)讓步讓價(jià)爭取補(bǔ)償?shù)男袨楦遣豢扇〉摹T绞桥龅揭馔馇闆r,被征收人越應(yīng)該冷靜鎮(zhèn)定,盡早尋求專業(yè)拆遷律師的幫助可以為您在拆遷補(bǔ)償談判中爭取最好的條件。