導(dǎo)讀：我們來(lái)看一起典型的從強(qiáng)拆到賠償延宕6年多的案例，爭(zhēng)取掌握其中最重要的幾個(gè)法律點(diǎn)。
作者丨王金龍律師團(tuán)隊(duì) 北京在明律師事務(wù)所

【案情說(shuō)明：房屋遭違法強(qiáng)拆，喜獲行政賠償】

常某是山西省某市居民，擁有合法房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，且在該房屋居住近40年。2013年9月16日，20多人在沒(méi)有出示任何證件、手續(xù)的情況下強(qiáng)行闖入常某的住房，將常某帶離后強(qiáng)制拆除了涉案房屋，并使其家庭財(cái)產(chǎn)盡毀。
事發(fā)后，常某多次聯(lián)系當(dāng)?shù)胤课菡魇詹块T(mén)，但對(duì)方一直推諉。后常某決定通過(guò)法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。在律師的協(xié)助下，常某向當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院提起了行政訴訟，確認(rèn)其強(qiáng)拆房屋的行為違法。
2019年，常某進(jìn)一步提起了行政賠償訴訟，尋求房屋遭強(qiáng)拆所造成損失的最終彌補(bǔ)。
經(jīng)過(guò)一審法院審理，法院判決區(qū)政府賠償其同等面積房屋、臨建補(bǔ)償費(fèi)、屋內(nèi)物品損失、強(qiáng)拆6年的過(guò)渡費(fèi)和銀行利息損失。判決基本確保了行政賠償請(qǐng)求人的合法利益，也體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法強(qiáng)拆行為的懲戒。

【勝訴文書(shū)】

【本案律師代理意見(jiàn)】

在房屋征收過(guò)程中，對(duì)因歷史遺留原因形成的沒(méi)有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證照的房屋，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在征收決定作出前依法予以甄別，作出處理，不能簡(jiǎn)單地將無(wú)證房屋一律認(rèn)定為違法建筑，進(jìn)而不予征收補(bǔ)償。
違法拆除因歷史原因形成的無(wú)證房屋造成損失的，也不能簡(jiǎn)單以無(wú)證房屋即為違法建筑為由，不予行政賠償。
在行政機(jī)關(guān)沒(méi)有充分證據(jù)證明被拆除的無(wú)證房屋屬于違法建筑的情況下，應(yīng)當(dāng)將該房屋視為合法建筑，依法予以行政賠償。行政賠償?shù)捻?xiàng)目、數(shù)額不得少于被征收人通過(guò)合法征收補(bǔ)償程序獲得的行政補(bǔ)償項(xiàng)目、數(shù)額。
對(duì)于房屋損失，本案中常某的房屋雖然沒(méi)有房產(chǎn)證，但其在該處房屋內(nèi)居住了四十年之久，且擁有合法的土地使用權(quán)，對(duì)其房屋被強(qiáng)拆的賠償應(yīng)按照合法房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
鑒于6年間涉案房屋周邊房地產(chǎn)價(jià)格明顯上漲，對(duì)常某房屋損失的賠償，應(yīng)按照有利于保障常某房屋產(chǎn)權(quán)得到充分賠償?shù)脑瓌t，以法院作出生效判決時(shí)點(diǎn)的案涉房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)確定。
對(duì)于屋內(nèi)物品損失，行政機(jī)關(guān)在違法強(qiáng)制拆除過(guò)程中沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人被拆除房屋內(nèi)的物品進(jìn)行清點(diǎn)登記造冊(cè)，也未妥善保管和依法處理，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)屋內(nèi)物品損失的具體數(shù)額無(wú)法舉證，其僅能提供房屋強(qiáng)拆前后現(xiàn)場(chǎng)照片及物品損失清單，但也屬已窮盡舉證手段證明損失的存在，舉證不能的法律后果應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
常某已經(jīng)提供了初步證據(jù)，人民法院應(yīng)在常某就損失金額所提供證據(jù)能夠初步證明其主張的情況下，依法作出不利于行政機(jī)關(guān)的損失金額認(rèn)定。
另外，本案征收單位在強(qiáng)拆常某房屋后，6年內(nèi)既不與常某協(xié)商解決問(wèn)題，也未對(duì)常某作出任何補(bǔ)償或賠償?shù)臅?shū)面決定。為了體現(xiàn)對(duì)這種違法征收和違法拆除行為的懲誡，并有效維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，法院應(yīng)當(dāng)依法判決其承擔(dān)常某財(cái)產(chǎn)損失的6年銀行利息損失。
王金龍律師團(tuán)隊(duì)最后要提示廣大被征收人的是，本案是一起典型的針對(duì)征收中的無(wú)證房屋的違法強(qiáng)拆案件，情節(jié)很有代表性和典型性。大家可以從中學(xué)到以下幾點(diǎn)：
其一，如果房屋遭強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn)較大，被征收人要及時(shí)收集相應(yīng)證據(jù)，如征收公告、房屋狀況和屋內(nèi)物品狀況（拍視頻記錄），并保存好房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、土地證書(shū)等關(guān)鍵證據(jù)。
其二，如果房屋已被強(qiáng)拆，要及時(shí)報(bào)警明確強(qiáng)拆主體，同時(shí)也對(duì)房屋強(qiáng)拆后的狀況進(jìn)行拍照、視頻取證。
其三，及時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)律師，確保在起訴期限內(nèi)提起確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法的訴訟，避免超過(guò)起訴期限而喪失起訴權(quán)。
其四，對(duì)于征收方怠于履行補(bǔ)償安置法定職責(zé)期間被征收房屋周邊類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格上漲的情形，不宜繼續(xù)以房屋征收決定公告之日作為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，而要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)后移評(píng)估時(shí)點(diǎn)至賠償裁決作出時(shí)，確保被征收人所獲取的賠償能夠保障其基本居住條件不降低。