導(dǎo)讀：在征收過程中，被征收人有時會覺得自家房屋的評估結(jié)果過低，為了公平起見會想了解同一征收項(xiàng)目中其他被征收人的評估結(jié)果，這有可能看得到嗎？新修訂的《政府信息公開條例》又會對征收拆遷領(lǐng)域的信息公開有著怎樣的規(guī)定呢？本文，在明律師事務(wù)所的王金龍律師團(tuán)隊(duì)為大家淺析這一問題。
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作者丨王金龍? 王小明? ? 北京在明律師事務(wù)所
對被征收房屋進(jìn)行評估是拆遷過程中不可或缺的一步，評估機(jī)構(gòu)評估后出具的評估報(bào)告會作為對被征收人補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《國有土地上房屋征收評估辦法》的說法，評估報(bào)告的作用是“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補(bǔ)償提供依據(jù)”。也就是說評估報(bào)告直接決定了被征收人在征收中能夠得到多少補(bǔ)償，其重要性可想而知。
二、對自家的評估報(bào)告有異議可以救濟(jì)
《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
經(jīng)上述兩個法定救濟(jì)步驟，被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。也就是有權(quán)就征收補(bǔ)償決定提起復(fù)議或者訴訟。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)踐中一旦被征收人未在法定期限內(nèi)針對評估報(bào)告實(shí)施救濟(jì)，其在補(bǔ)償決定訴訟中針對評估環(huán)節(jié)的主張很有可能難以得到法院的支持。
三、別人家的補(bǔ)償情況和評估結(jié)果都能知道
根據(jù)2019年新修訂的《政府信息公開條例》第21條的規(guī)定，除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。
據(jù)此，凡涉及土地、房屋征收的政府信息均應(yīng)當(dāng)由地方政府依職權(quán)主動公開，原則上無需被征收人提出申請。若地方政府未履行其信息公開的法定職責(zé)，被征收人也可在專業(yè)律師的指導(dǎo)下申請其公開。
而在征收拆遷領(lǐng)域內(nèi)，為了防止房屋征收部門濫用權(quán)力、暗箱操作，為某些被征收人謀取不正當(dāng)利益，讓被征收人互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光、透明的補(bǔ)償，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第15條規(guī)定：“房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。”
第29條第一款規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。”
上述兩條規(guī)定對國有土地上房屋調(diào)查結(jié)果（直接牽涉補(bǔ)償數(shù)額的計(jì)算）和分戶補(bǔ)償情況的公布并未附加不予公開的例外情況，即使涉及個人隱私，也要依法予以公開。
同時，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第16條的規(guī)定，分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場解釋說明。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
據(jù)此，被征收人在分戶的初步評估結(jié)果公示期間能夠看到其他被征收人的評估情況。
王金龍律師團(tuán)隊(duì)最后想提示大家的是，被征收房屋的評估環(huán)節(jié)十分重要，盡管專業(yè)、繁復(fù)，但仍需要廣大被征收人保持足夠的耐心，在專業(yè)律師的指導(dǎo)下全面細(xì)致地做好每一步工作的配合與監(jiān)督。補(bǔ)償數(shù)額的提升從來都不是憑空而來的，靠的是大家對每一個細(xì)節(jié)的把握與努力。
基本介紹王金龍律師，男，漢族，1977年生于山西， 2004年開始律師執(zhí)業(yè)，2008年起主要執(zhí)業(yè)方向?yàn)檎鞯夭疬w和刑事訴訟。目前專注于征地拆遷維權(quán)法律業(yè)務(wù)，始終堅(jiān)持“維護(hù)被拆遷人權(quán)益，與違法征地做斗爭”的理念。現(xiàn)任北京在明律師事務(wù)所拆遷一部督導(dǎo)律師，刑事訴訟業(yè)務(wù)部首席律師，國際注冊法務(wù)會計(jì)師。北京市律師協(xié)會會員，北京市朝陽區(qū)刑事訴訟業(yè)務(wù)委員會委員。
在十幾年奔波于全國各地近二百起征地拆遷和刑事辦案中，積累了豐富的拆遷行政訴訟和刑事辯護(hù)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。通過全面豐富深入的拆遷法律領(lǐng)域知識、對于政府法案政策動態(tài)的迅速掌握，以及自身對于政府信息公開、行政訴訟、行政復(fù)議等方法的擅長使用，合法合理地為被拆遷人提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益。
