基于對保護環(huán)境和綠化山林的要求，整治養(yǎng)殖建筑物成為今社會的普遍現(xiàn)象?；蚴黔h(huán)境整治或是“拆違”行動，全國各地都展開了對于禽畜禁養(yǎng)區(qū)的劃定及其范圍內(nèi)建筑的拆除，，因養(yǎng)殖場被送達《限期拆除通知》或者直接被拆除的案件比例也明顯增多，其中大多的通知者與執(zhí)行者均為區(qū)縣級人民政府。

其實，不論是拆除違章建筑還是做出其他行使管理職能的行為，行政機關(guān)但凡作出具體行政行為必須具有法定的職權(quán)依據(jù)。職權(quán)法定的觀念已經(jīng)在中國初步確立，行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)來自法律，無法律即無行政。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也載明“行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”。原則上，行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)來源于正式立法。

基層政府的專項治理活動，一般包括一系列相互聯(lián)系的行政管理行為。但這些連續(xù)的行為中由于其內(nèi)在性質(zhì)的不同，很可能會超出該機關(guān)的權(quán)限。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，縣級人民政府有權(quán)組織劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，對違反規(guī)定的養(yǎng)殖場有權(quán)限期搬遷或者責(zé)令拆除關(guān)閉，但縣級人民政府要實施強制拆除必須要有法律的明確授權(quán)。
也就是說，劃定禽畜禁養(yǎng)區(qū)確系區(qū)（縣）政府之職權(quán)，但強制拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖建筑的行為即超越了法律授予區(qū)政府的職權(quán)范圍。

其中養(yǎng)殖場拆除案件，大多區(qū)、縣人民政府所提供的其依據(jù)的法律為《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國家環(huán)境保護總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《某某省實施細則》等法律依據(jù)，但均未規(guī)定區(qū)人民政府具有實施強制拆除的職權(quán)，《某省環(huán)境保護條例》、《某省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)亦同樣未賦予區(qū)人民政府該項職權(quán)。

在明拆遷律師提示：對養(yǎng)殖場是否為違法建筑，在明拆遷律師的建議是，應(yīng)該由特別法即《中華人民共和國畜牧法》來明確，并依法訴訟認(rèn)定。在禁養(yǎng)關(guān)停時，沒有給予養(yǎng)殖業(yè)主依法合理的期限來整頓治理的前提，不能直接實施行政行為拆除養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖場所。
依據(jù)《行政強制法》第44條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。