導(dǎo)讀：據(jù)多家媒體12日?qǐng)?bào)道，云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)人民政府新聞辦通過(guò)微信公眾號(hào)“昭陽(yáng)發(fā)布”介紹稱(chēng)，當(dāng)日上午，昭陽(yáng)區(qū)自然資源局依法對(duì)鳳凰街道荷花社區(qū)違法建筑進(jìn)行拆除。在拆除過(guò)程中，有極少群眾不夠理解，闖進(jìn)拆除現(xiàn)場(chǎng)。為確保安全，執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行制止，在制止過(guò)程中發(fā)生摩擦。通報(bào)稱(chēng)，目前，昭陽(yáng)區(qū)已成立聯(lián)合調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查情況適時(shí)向社會(huì)公布。在明律師認(rèn)為，在疫情尚未結(jié)束的當(dāng)下強(qiáng)制拆除所謂“違建”而引發(fā)群眾聚集甚至肢體沖突，如此行事顯然甚為不妥。且涉案強(qiáng)拆行為究竟是否依法開(kāi)展，尚存法律上的疑問(wèn)……

根據(jù)媒體報(bào)道“昭陽(yáng)發(fā)布”所提供的簡(jiǎn)短訊息，在明律師認(rèn)為涉案強(qiáng)制拆除“違建”行為的合法性的確需要進(jìn)一步理清。
若涉案建筑系違法占用農(nóng)用地的“違法占地”類(lèi)違建，則對(duì)其的處置應(yīng)當(dāng)依據(jù)《土地管理法》第83條的規(guī)定：

依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的……責(zé)令限期拆除的行政處罰決定的起訴期限屆滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

據(jù)此，對(duì)違法用地類(lèi)違建的強(qiáng)制執(zhí)行，法律明文規(guī)定要由自然資源主管部門(mén)作出處罰決定后申請(qǐng)法院作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定，方能由其實(shí)施強(qiáng)拆。本案中，區(qū)自然資源局是否獲得了法院的執(zhí)行裁定，還是其自行組織實(shí)施了強(qiáng)拆行為，顯然需要澄清。
若涉案建筑系違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的違建，則對(duì)其的拆除行為應(yīng)當(dāng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定：

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

據(jù)此，對(duì)這類(lèi)農(nóng)村違建的拆除，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行，而非自然資源主管部門(mén)的職責(zé)范圍。
當(dāng)然，若涉案建筑所處的街道、社區(qū)已屬于城市規(guī)劃區(qū)，那么當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門(mén)通常在獲取縣級(jí)政府“責(zé)成”的前提下有權(quán)實(shí)施強(qiáng)拆。
在實(shí)踐中，規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)通常是不負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違建的執(zhí)行行為的。
故此，本案中的情形究竟屬于上述哪一種，涉案建筑的拆除行動(dòng)是否與征收拆遷項(xiàng)目相關(guān)，還是單純的拆除違建行動(dòng)，這些都需要當(dāng)?shù)卣募皶r(shí)、全面回應(yīng)。
無(wú)獨(dú)有偶，在明律師檢索相關(guān)報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，僅僅10多天前的3月1日，當(dāng)?shù)鼐驮l(fā)生一起城管執(zhí)法人員“不文明執(zhí)法”與涉嫌違建的當(dāng)事人暴發(fā)沖突的案件。當(dāng)事城管執(zhí)法隊(duì)員被作出開(kāi)除處理等處置。

當(dāng)日的“情況通報(bào)”顯示，城管執(zhí)法隊(duì)員對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)的在施違建當(dāng)場(chǎng)組織人員“依法”實(shí)施拆除，結(jié)果引發(fā)了沖突。在明律師尚不清楚當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)是依據(jù)的什么法律對(duì)涉案違建實(shí)施“立即強(qiáng)制執(zhí)行”的執(zhí)法措施的。

但無(wú)論如何，在疫情尚未結(jié)束時(shí)接二連三鬧出這些情況來(lái)，相關(guān)工作未獲取群眾的理解和支持，實(shí)不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、提倡。