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拆遷常識(shí)

隨著國(guó)家的不斷發(fā)展,在日常生活中我們隨處可見(jiàn)那些拆遷項(xiàng)目,而且征地拆遷項(xiàng)目已逐漸延伸到全國(guó)各地的村落中。而政府征收土地往往是為了大型工程的修建。雖然說(shuō)在被征收了土地之后,政府會(huì)給予被征收了土地的農(nóng)民一定的補(bǔ)償費(fèi),但是由于很多原因,很多農(nóng)民還是不愿意自己的土地被政府征收的。那么,農(nóng)民有權(quán)拒絕當(dāng)?shù)卣魇胀恋貑幔?/p>

一、農(nóng)民有權(quán)拒絕當(dāng)?shù)卣魇胀恋貑幔?/strong>

土地征收的關(guān)鍵不在于農(nóng)民是否簽字同意,而在于是否是合法的。如果是合法的征地,農(nóng)民不簽字也是沒(méi)有用的,因?yàn)檎鞯厥菄?guó)家行為,是市縣政府代表國(guó)家進(jìn)行的。判斷征地是否合法,最簡(jiǎn)單的就是看是否有兩公告:市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》和國(guó)土局發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》,這兩公告都要張貼于被征地所在地的村組,老百姓可以看到。如果沒(méi)有這兩公告,則可以認(rèn)定征地不合法。對(duì)于違法的征地,農(nóng)民當(dāng)然有權(quán)拒絕,當(dāng)?shù)卣膊荒軓?qiáng)占。

二、被征地農(nóng)民有哪些權(quán)利?

被征地農(nóng)民享有土地補(bǔ)償知情權(quán)。被征地農(nóng)民享有的的土地補(bǔ)償知情權(quán)表現(xiàn)為征地公告發(fā)布后國(guó)土部門(mén)以公告形式告知被征土地的農(nóng)民土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式等?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:“市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。最近實(shí)施的區(qū)片綜合地價(jià)和者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),也屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇,行政機(jī)關(guān)在制定這些標(biāo)準(zhǔn)前也需要進(jìn)行廣泛的調(diào)查,農(nóng)民有申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)和結(jié)果知情權(quán)。
被征地農(nóng)民享有調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán) 。市縣政府在組織實(shí)施征收土地報(bào)批前,對(duì)被征土地的調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)戶確認(rèn)后,將確認(rèn)的材料作為組卷報(bào)批的必備材料上報(bào)給審批機(jī)關(guān)審查,獲得審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,依據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案實(shí)施征收行為。核準(zhǔn)調(diào)查結(jié)果就是核準(zhǔn)市縣政府征收土地公告實(shí)施征收土地的權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等是否與農(nóng)戶簽字確認(rèn)的一致,調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán)的具體體現(xiàn)就是補(bǔ)償?shù)怯?,依?jù)《征收土地公告辦法》土地補(bǔ)償公告后土地所有權(quán)人、承包權(quán)人、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人,依據(jù)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書(shū)和產(chǎn)權(quán)登記文件,到指定地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?,在登記中核?shí)調(diào)查結(jié)果是否與簽字的結(jié)果一致,如不一致有權(quán)拒絕登記領(lǐng)取補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)怯浐笸恋厮袡?quán)、使用權(quán);地上附著物所有權(quán)隨之消滅。
被征地農(nóng)民享有補(bǔ)償方案聽(tīng)證權(quán) 。補(bǔ)償方案聽(tīng)證權(quán),并非是我們前面提到的預(yù)征土地聽(tīng)證權(quán),而是指在征地實(shí)施機(jī)關(guān)將擬定的征地補(bǔ)償方案報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,依法進(jìn)行《補(bǔ)償安置方案公告》,征地實(shí)施機(jī)關(guān)再次聽(tīng)取被征地農(nóng)民的意見(jiàn),被征地農(nóng)民仍享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)為《土地管理法》第四十八條,國(guó)土資源部頒發(fā)的《征收土地公告辦法》又作出了有更為具體的規(guī)定。 申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)在《補(bǔ)償安置方案公告》之日起10日內(nèi)向市縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出,申請(qǐng)的主體為:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民、或其他權(quán)利人。土地行政部門(mén)在研究被征地村民意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證后,確有需要的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改。 那么,對(duì)此我們基本對(duì)政府征收土地農(nóng)民是否可以拒絕也有了比較清晰的認(rèn)識(shí)。征地行為是政府行為,如果政府在征地過(guò)程中存在不合法行為,違規(guī)操作,則農(nóng)民可以不在補(bǔ)償協(xié)議書(shū)上面簽字,拒絕土地被征用。但是政府征地的手續(xù)合法,補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放的話,農(nóng)民是不應(yīng)該拒絕征地的,應(yīng)該配合國(guó)家的行為。
我國(guó)實(shí)行的是土地公有制,我們享有的僅僅是土地的使用權(quán),所以在一定程度上,國(guó)家是有權(quán)將土地征收作為公用的。至于農(nóng)民是否有權(quán)拒絕當(dāng)?shù)卣魇胀恋剡@一行為,更多是需要看當(dāng)?shù)卣魇胀恋匦袨榈暮戏ㄐ?,如果該行為屬于合法行為,那農(nóng)民的拒絕就是無(wú)效的;但如果該征地行為是違法的,則農(nóng)民當(dāng)然有權(quán)拒絕征地要求。

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