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拆遷常識

根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定,國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機關(guān)履行賠償義務(wù)。由此,當(dāng)被拆遷人的房屋被非法強拆時,有申請國家賠償?shù)臋?quán)利。那么如何行使這項權(quán)利?

時效問題不可忽視
作為被拆遷人,當(dāng)自己的房屋被非法強拆后,一定要在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行有效維權(quán),切勿因過了時效而失去了勝訴權(quán)。國家賠償法規(guī)定的賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,您應(yīng)當(dāng)知道從國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算,但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。

申請國家賠償?shù)某绦?br /> 國家賠償是在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的,由人民法院依法作出判決,也可首先確認(rèn)行政機關(guān)的行政強拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,提出賠償要求,由賠償義務(wù)機關(guān)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或?qū)r償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(1)提出賠償請求,要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書,申請書應(yīng)寫明受害人的自然狀況、具體的要求、根據(jù)和理由;
(2)行政審判庭或賠償委員會采取合議的方式實行少數(shù)服從多數(shù)的原則審理案件;
(3)作出是否賠償?shù)牟脹Q。賠償委員會作出賠償決定,決定產(chǎn)生法律效力必須執(zhí)行。行政訴訟中的賠償判決,則依行政訴訟法規(guī)定的程序,當(dāng)事人有權(quán)上訴。

要想獲得國家賠償要具備以下要件:
1、主體要件
所謂主體要件是指侵權(quán)行為的主體要適格。國家賠償法規(guī)定只有行政機關(guān)及其工作人員的行為才能要求行政賠償。司法機關(guān)的錯案依照司法賠償處理,立法機關(guān)的抽象立法行為不能獲得的國家賠償。
我國行政機關(guān)的規(guī)模很大,機構(gòu)龐雜。除了人民政府之外,還有政府機構(gòu)、派出機構(gòu)等部門。這些單位都是可以作為行政賠償?shù)闹黧w。

2、原因要件
原因要件就是指造成侵害的原因是行政機關(guān)及其工作人員的行政行為,也就是行使行政職權(quán)的行為。
只有行使行政職權(quán)的行為造成的侵害才能獲得行政賠償。如果主體并沒有使用行政權(quán)力而造成公民權(quán)利損害是不能獲得行政賠償?shù)?。例如行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的私人行為是不能獲得行政賠償?shù)摹?br /> 同時行政行為具有對外性。行政機關(guān)內(nèi)部的行政行為,如處分、紀(jì)律檢查等不能獲得國家賠償。
另外,行使行政職權(quán)沒有時間上的限制。如,在半夜,拆遷部門實施的強拆行為也是行使行政職權(quán)行為,可以要求國家賠償。

3、結(jié)果要件
結(jié)果要件是指只有公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利受到實質(zhì)的傷害才能要求國家賠償。在沒有受到傷害或者傷害預(yù)備狀態(tài)下不能要求國家賠償。
所謂人身權(quán)利主要包括自由、健康、生命三種主要的權(quán)利。侵害自由權(quán)利的主要形式是違法拘留、非法拘禁等。侵害健康權(quán)的主要形式是毆打。侵害生命權(quán)的主要形式也是毆打、違法使用警械等。
所謂財產(chǎn)權(quán)利比較寬泛,既包括公民個人的經(jīng)濟收入,也包括公民經(jīng)營資格、營業(yè)執(zhí)照等、
在征地拆遷中,非法拘禁被拆遷人,毆打甚至殺害被拆遷人的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都是可以獲得國家賠償。侵害公民財產(chǎn)權(quán)的行為同樣多發(fā),如違法征收、征用財產(chǎn)、違法查封、扣押、非法強拆等都可以要求國家賠償。

4、排除要件
國家賠償法第五條規(guī)定,屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;
(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規(guī)定的其他情形。

在征地拆遷中,不僅可以依據(jù)行政機關(guān)的違法行為獲得更高的補償,還可以要求依照錯誤的行政行為要求國家賠償。

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