這兩年，全國土地被大面積的征用，可是由于制度障障、法律缺失而導致農(nóng)民利益受損的案例已經(jīng)不計其數(shù)，維權方面老百姓也不懂的如何去更好的使用法律去維護自己的合法權益。其次，導致農(nóng)民權益得不到保障的原因也有很多！

征地拆遷過程中存在突出問題

一是、拆遷過程中違法亂紀行為是層出不窮。違法亂紀不按征地拆遷正規(guī)程序走的拆遷項目在目前來看真是太多了。

二是、中央下發(fā)的拆遷管理工作通知無法約束地方拆遷行為。

此前，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》。通知規(guī)定，對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應急預案的，一律不得實施強制拆遷。可是在現(xiàn)實征地拆遷工作中，拆遷征地程序是否合法規(guī)范，補償安置是否合理、保障制度是否真正的落實等情況仍是被征地拆遷人的疑惑。

三是被征收人千方百計索要補償也是一方面。有少部分被征地拆遷人借征地拆遷之事都想“一夜暴發(fā)”，不滿足條件拒不搬遷。部分國家公職人員受到利益誘惑辦理假證照、出具假手續(xù)，與騙取補償款的不法分子同流合污。

失地農(nóng)民權益受損的原因

（一）土地產(chǎn)權行使主體法律界定不明

我國《土地法》規(guī)定，農(nóng)村土地除法律規(guī)定屬于國家所有以外歸農(nóng)民集體所有?！锻恋毓芾矸ā返?0條進一步規(guī)定，集體可以是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組三級，在不同程度上它們都是農(nóng)村集體土地產(chǎn)權的所有者代表。這種規(guī)定導致了多元主體并存的局面，農(nóng)民擁有的是殘缺的土地產(chǎn)權。村委會以土地所有者代表自居，代行所有權、任意使用、支配農(nóng)民集體土地。征地時，各種權利主體為爭奪利益而發(fā)生沖突并可能損害農(nóng)民利益。

（二）土地征收程序混亂

土地征收法律程序不完善主要包括三個方面:一是缺少對行政機關的監(jiān)督機制。在我國，行政機關既是土地征收的決定者，也是執(zhí)行者，既可以制定征地價格，也可以規(guī)定征收范圍，處于絕對優(yōu)勢地位。二是缺少被征收人參與程序。在征與不征的問題上，在征地價格高低上，農(nóng)民沒有談判權、抗辯權、拒絕權。三是在征地之前，部分村集體的領導、村民、投資者通過關系提前得知征地范圍，購買土地并大面積興建住宅、覆蓋物，辦理各種營業(yè)執(zhí)照，以期獲得更多的國家補償，在土地征收之后進一步形成了村民之間的財產(chǎn)差距、收入差距。因此，由于土地征收程序的缺陷頻頻出現(xiàn)征地拆遷糾紛，提高了國家征地成本，為社會穩(wěn)定留下隱患。

（三）土地補償款的分配和使用不合理

我國政府事實上把經(jīng)營、管理土地的義務交給了承包土地的農(nóng)戶。被征土地的農(nóng)民應以較大的權重參與土地補償款的分配，集體只能獲得較少部分。然而，現(xiàn)實情況是土地補償款首先劃撥到村委會，分配比例由村委會決定。農(nóng)民作為集體土地的直接使用者和經(jīng)營管理者，在補償款的分配中處于極度劣勢。另一方面，征地補償費的使用不合理。按照有關規(guī)定，土地補償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，記入資本公積金，用于擴大再生產(chǎn)，不得列入收益分配，不得用于非生產(chǎn)性開支。然而有的地方，各級政府層層挪用、截留；有的地方以辦集體企業(yè)擅自挪用；有的以興建村文化場館為名興建之后又閑置不用，最終農(nóng)民所獲利益極少。

（四）失地農(nóng)民維權困難

我國土地征收的糾紛解決方式存在著不足，我國法律規(guī)定被征地者在土地征收范圍、補償標準等方面存在爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成，由批準征地的人民政府裁決，而這一解決機制的程序公正性令人懷疑，違背了“任何人不得成為自己的法官”的這一古老的自然正義法則。其次，被征地拆遷人在遇到不公平待遇時，通常都會選擇上訪，但是結果是大家都明白的，就是經(jīng)常會吃閉門羹，所闡述的問題根本得不到解決。所以說，還是要選擇走法律程序這條路，才有可能解決被征地拆遷人的問題。

（五）失地農(nóng)民社會保障機制立法缺位

失地農(nóng)民社會保障制度是農(nóng)民失地后能夠順利應對生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等化，提高幸福感最基本的保證。其應包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，以及最低生活、住房、就業(yè)保障等在內(nèi)的完整的保障體系。現(xiàn)在看來，能夠實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險就是很大的難關了。

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