拆除違章建筑和正常拆遷有啥區(qū)別?
拆除違章建筑是國土、規(guī)劃、城管等部門在行使城市管理職能的過程中,對違法建設行為進行的行政處罰。
征地拆遷是指國家基于公共利益的需要,對單位或個人的土地使用權及地上建筑物進行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償?shù)男姓魇招袨椤?br />
以上可以看出兩者的行政主體不同、執(zhí)法目的也不同,適用的法律依據(jù)更加不同,因此拆除違章建筑與征地拆遷在法律程序上不會有必然的交集,更不能讓拆除違章建筑變成征地拆遷中最有力的輔助手段。
當然現(xiàn)實當中,拆違其實是很好的拆遷手段。被征收人被“違建”誤導后,受了冤枉也很少去維權,正中征收方的下懷。這也是我們需要警惕的地方。
拆遷中真有那么多違建要拆嗎?拆違增多的背后原因是什么?
導致這個結(jié)果的原因主要有以下幾點:
一、2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后,拆遷主體從房地產(chǎn)開發(fā)商變?yōu)榭h級以上的人民政府,而縣級以上人民政府相對于開發(fā)商在調(diào)配城管、稅務、工商、環(huán)保等部門參與拆遷這方面有更多的優(yōu)勢;
二、為了實現(xiàn)土地財政的利益最大化,征收主體必須控制拆遷成本,在拆遷征收中違章建筑不予補償,因此如果認定為違章建筑可以大大降低拆遷成本;
三、拆除違章的行政處罰涉及房屋的合法性,最終能夠決定房屋是否能夠繼續(xù)存在。一旦房屋不存在,即使是被違法拆除,后續(xù)的維權也會困難重重。因此拆除違章給被拆遷人的心理會產(chǎn)生極大的壓力,讓被拆遷人維權的念頭逐步打消。