導(dǎo)讀:據(jù)澎湃新聞等多家媒體4月13日報(bào)道,近日網(wǎng)傳的一段民警在沖突中疑似用腳踹當(dāng)?shù)匾淮迕耦^部的視頻被證實(shí)沖突屬實(shí),當(dāng)?shù)卮甯刹糠Q系因村民帶頭阻攔當(dāng)?shù)匾伙L(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目施工所引發(fā),“占了老百姓的地,承諾的補(bǔ)償款一直沒兌現(xiàn)”。汝州市委宣傳部4月13日晚發(fā)布的消息稱:該事件發(fā)生后,汝州市立即組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理,一是由紀(jì)檢監(jiān)察部門對事情過程進(jìn)行全面調(diào)查,將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依紀(jì)依法處理;汝州市公安局已對涉事警員予以停職配合調(diào)查。二是針對個(gè)別村民阻撓施工行為及造成的后果,相關(guān)部門正在依法處理。
目前媒體的報(bào)道仍有許多事實(shí)問題尚待理清,需要等待當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查結(jié)果。
在明律師認(rèn)為,這一事件中起碼有兩點(diǎn)是要從法治的立場上予以強(qiáng)調(diào)的:
其一,視頻中民警的執(zhí)法行為有不當(dāng)之處。民警在完全有能力控制涉案村民的情況下仍在其倒地后連續(xù)腳踹,顯然并非必要的強(qiáng)制措施。
其二,涉案風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目究竟是以何種名義“占了老百姓的地”,是否存在補(bǔ)償款未兌現(xiàn)的情況亟待查清。所謂“占地”是一種表述事實(shí)的說法,而非法律上的概念。
報(bào)道指出涉案項(xiàng)目系汝州市重點(diǎn)項(xiàng)目,那么其顯然可以歸入因公共利益需要而開展的建設(shè)項(xiàng)目范疇,依法或應(yīng)通過征收程序?qū)嵤┱嫉厥┕ぁ?/p>
現(xiàn)行有效的《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定,征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
在項(xiàng)目建設(shè)施工于2017年9月就已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的狀態(tài)下,至今仍有補(bǔ)償款未支付到位顯然存在法律上的重大疑問。故此,在明律師認(rèn)為對本案的調(diào)查不應(yīng)僅局限在“針對個(gè)別村民阻撓施工行為及造成的后果”上,更要在個(gè)別村民究竟為何阻撓施工,是否存在補(bǔ)償款未依法及時(shí)足額支付或者其他土地違法情形上多下下功夫。