導(dǎo)讀：據(jù)多家媒體近日報道，河南原陽一施工土方內(nèi)發(fā)現(xiàn)4名兒童身亡，初步判斷可能因土方壓埋窒息所致。經(jīng)調(diào)查，已初步認(rèn)定為刑事案件，公安機關(guān)已將包括項目法定代表人在內(nèi)的7名相關(guān)責(zé)任人控制。那么，這起備受社會各界關(guān)注的案件中可能牽涉哪些法律問題呢？施工方又將可能面臨怎樣的法律責(zé)任呢？

【要點一：未取得施工許可證即施工作業(yè)，違反《建筑法》】

據(jù)新京報記者從原陽住建局獲悉，涉事單位未獲得施工許可證，3天前曾被責(zé)令停工整改。

根據(jù)2019年修訂的《建筑法》第7條規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

其第8條進一步明確了申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件，其中第（六）項明確指出“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”。

而據(jù)媒體報道，“溫莊村與事發(fā)工地僅隔著圍欄，圍欄有多個豁口，且圍欄底部與地面有縫隙，寬處連成人都可以鉆進?！?/p>

而根據(jù)《建筑法》第39條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

《建筑法》第64條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

綜上，涉案項目在施工許可證申領(lǐng)、現(xiàn)場安全防范措施等方面均涉嫌存在違法之處。

【要點二：相關(guān)責(zé)任人或?qū)⒚媾R刑事責(zé)任】

本案的刑事責(zé)任部分，一般應(yīng)考慮3種可能性：故意、過失或者意外事件。結(jié)合目前媒體的報道和當(dāng)?shù)氐谋響B(tài)看，重大事故責(zé)任的可能性較大。

《刑法》第134條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

另外，本案中不幸身亡的4名兒童的親屬或可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定向涉案施工單位主張侵權(quán)損害賠償，法院會依據(jù)各方的過錯對責(zé)任進行認(rèn)定。如果4名兒童的監(jiān)護人也未履行監(jiān)護職責(zé)，被認(rèn)定與悲劇的發(fā)生存在法律上的因果關(guān)系，其或?qū)⒊袚?dān)相應(yīng)的次要責(zé)任。

在明拆遷律師要提示身處拆遷、施工區(qū)域周邊的群眾的是，拆遷、施工、拆違等作業(yè)均可能對過往人員及周邊環(huán)境構(gòu)成潛在的影響甚至危險，大家要謹(jǐn)慎應(yīng)對此類項目，看管好自己的未成年子女，避免前往工地周邊圍觀、玩耍或者無故停留，將發(fā)生類似悲劇的可能性降至最低。施工方的安全防范義務(wù)固然應(yīng)當(dāng)百分之百的落實，但我們還是要將自己的人身安全牢牢掌握在自己的控制之中。