在城市和廣大農(nóng)村地區(qū)一些帶有院落或空地的房屋面臨征收（拆遷）時，有的征收方為了低成本征收，常常對被征收人的院落和空地面積不予補(bǔ)償。院落空地面積在征收時有補(bǔ)償嗎？補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又是什么？這是很多被征收人非常迷惑的問題。在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師在長期辦理的房屋征收及拆遷案件中，代理過很多案件涉及土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)膯栴}，有的涉及不履行補(bǔ)償職責(zé)的問題，有的涉及如何適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，有的涉及由哪個單位給付補(bǔ)償?shù)膯栴}，這些案件最終都通過律師的專業(yè)知識和辦案經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的法律效果和社會效果。現(xiàn)結(jié)合多年的辦案經(jīng)驗(yàn)為大家解析如下。
集體土地上院落空地的補(bǔ)償。

大部分農(nóng)村宅基地上除了建成的房屋外，普遍還有一部分空院面積，關(guān)于集體土地院落空地的補(bǔ)償存在兩種情況。

第一種情況是集體土地已被征收。

我國《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)……

征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

根據(jù)該條規(guī)定，空地使用權(quán)屬于被征收人不動產(chǎn)的部分，有些被征收人對空地部分進(jìn)行硬化，更應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償。在實(shí)踐中，有些征收方只對房屋進(jìn)行補(bǔ)償，對被征收人的院墻及其他附屬實(shí)施不計算在內(nèi)，是違背物權(quán)法的規(guī)定的。

另外《土地管理法》第四十八條第四款也明確規(guī)定：對農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

整個院落空間是農(nóng)民住宅的有機(jī)組成部分，所以對于空院也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，否則無法達(dá)到居住條件有改善的標(biāo)準(zhǔn)。

第二種情況是城中村或者新農(nóng)村改造涉及并未被依法征收的宅基地。近幾年為了改善城鄉(xiāng)環(huán)境，很多地方的城中村在政府主導(dǎo)下以村里名義進(jìn)行城中村改造或者棚戶區(qū)改造，農(nóng)村則進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

但是相應(yīng)的集體土地并未被征收，而是通過政府批準(zhǔn)收回了村民的宅基地。

《土地管理法》第六十六條規(guī)定，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

因此，無論是國家征收集體土地而收回村民的宅基地使用權(quán)，還是以舊村改造的名義收回村民宅基地使用權(quán)的，依法都要對村民的院落空地的土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償。

三、對土地使用權(quán)人給予的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)符合公平補(bǔ)償?shù)牧⒎ň?，不?yīng)當(dāng)?shù)陀谕恋厥褂脵?quán)的市場價格。

《最高人民法院關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》（2012）行他字第16號，回答了對國有土地上的院落空地的拆遷補(bǔ)償問題。

即國有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍，按照征收時的房地產(chǎn)市場價格，一并予以征收補(bǔ)償。

同時這一精神也值得集體土地上房屋征收拆遷中借鑒。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條也規(guī)定了補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)公平的原則，補(bǔ)償公平不僅應(yīng)體現(xiàn)在被征收人之間，也應(yīng)體現(xiàn)在征收方與被征收人之間。

基于上述規(guī)定，在執(zhí)行《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“適當(dāng)補(bǔ)償”“相應(yīng)補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)的時候，應(yīng)當(dāng)本著公平補(bǔ)償?shù)牧⒎ň瘢瑢τ诳盏孛娣e也應(yīng)當(dāng)按照不低于土地使用權(quán)市場價格的標(biāo)準(zhǔn)給予土地使用權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償。