導(dǎo)讀：在征地拆遷案件中，律師經(jīng)常會(huì)通過政府信息公開申請(qǐng)手段獲取需要的征收拆遷文件。政府在信息公開的過程也應(yīng)合乎法律、行政法規(guī)的規(guī)定依法公開文件。不過，若被征收人認(rèn)為經(jīng)申請(qǐng)公開所獲取的文件材料內(nèi)容不真實(shí)，又該如何進(jìn)一步救濟(jì)呢？本文將通過在明所李順華、韓海祥律師代理的一起復(fù)議申請(qǐng)獲支持的案例，淺析律師是如何令鎮(zhèn)政府作出信息公開答復(fù)的行為被確認(rèn)違法的。
【案情簡(jiǎn)介：申請(qǐng)信息公開卻獲疑似造假材料？】
家住某市某鎮(zhèn)某村的黃先生擁有合法房屋及宅基地，系該市某項(xiàng)目的被征收人。有先見之明的黃先生為維護(hù)自身的合法權(quán)益，委托了北京在明律師事務(wù)所的李順華律師、韓海祥律師。
在律師的介入下，2019年9月3日，黃先生向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府郵寄了要求鎮(zhèn)政府公開相關(guān)“房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議”的申請(qǐng)材料。
但鎮(zhèn)政府在法定期限內(nèi)未對(duì)申請(qǐng)人作出答復(fù)，后委托人向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。其后市政府作出《行政復(fù)議決定書》，決定責(zé)令鎮(zhèn)政府于決定書生效后的法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)。
2020年2月10日，黃先生終于收到鎮(zhèn)政府作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》及其附件《補(bǔ)償安置協(xié)議》。
然而，經(jīng)委托人仔細(xì)辨認(rèn)，上述《補(bǔ)償安置協(xié)議》中的簽字并非委托人本人所簽，手印也并非其本人所按，日期也有明顯涂改痕跡，其明顯系造假得來。
在明律師指導(dǎo)委托人對(duì)涉案答復(fù)提起行政復(fù)議。最終，市政府對(duì)該作出答復(fù)書的行政行為確認(rèn)違法，委托人黃先生的合法權(quán)益得到維護(hù)。
【律師評(píng)析：信息公開答復(fù)不能超過期限】
一、鎮(zhèn)政府超期作出信息公開答復(fù)行為涉嫌程序違法。委托人應(yīng)及時(shí)對(duì)該答復(fù)依法提起行政復(fù)議。
《政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；
需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。
《行政復(fù)議法》第三十一條第三款規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。本案中，2019年12月26日，鎮(zhèn)政府收到案涉行政復(fù)議決定書，即發(fā)生法律效力。
鎮(zhèn)政府作出政府信息公開答復(fù)但直至2020年2月8日才交郵，明顯超過了20個(gè)工作日的法定期限，據(jù)此鎮(zhèn)政府作出信息公開答復(fù)的行為系程序違法。
二、政府信息公開所獲文件的真實(shí)性不屬于政府信息公開案件的審查范圍，委托人應(yīng)訴諸其他訴訟手段維護(hù)自身權(quán)益。
政府信息公開案件審查的是信息公開義務(wù)主體是否依法提供其已經(jīng)制作或保存的可以公開的政府信息。
本案中，黃先生否認(rèn)案涉安置補(bǔ)償協(xié)議的真實(shí)性，即認(rèn)為《補(bǔ)償安置協(xié)議》本身涉及造假而不具有真實(shí)性，想通過提起的復(fù)議程序一并解決造假問題。
但執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的在明律師告訴黃先生，政府信息公開的職能在于公開和獲取信息，委托人對(duì)所獲取文件真實(shí)性的質(zhì)疑應(yīng)通過其他訴訟解決，僅通過該復(fù)議程序無法完全解決好此問題。故此，為進(jìn)一步維護(hù)黃先生的補(bǔ)償安置權(quán)益，律師便指導(dǎo)其提起了其他相關(guān)訴訟。
最后，在明拆遷律師想要提醒廣大被征收人的是，政府信息公開申請(qǐng)是獲取需要的拆遷文件的有力武器，但是該武器并非能解決所有問題，應(yīng)配合其他訴訟手段全面推進(jìn)案件進(jìn)程，方可最大程度的維護(hù)被征收人的權(quán)益。故此，大家切勿僅憑一般的生活經(jīng)驗(yàn)去判斷法律問題，而要及時(shí)咨詢專業(yè)律師，在專業(yè)人士的指導(dǎo)下爭(zhēng)取滿意的補(bǔ)償安置。
