國有土地上被征收房屋強拆的案件屢有發(fā)生，老百姓談之色變，強拆伴隨了很多問題極容易侵害到被征收人的權(quán)益，而老百姓面對征收時也許還能保持理性坐下來慢慢談，但是面對強拆絕大多數(shù)的老百姓都會選擇拿起法律武器，提起訴訟，強勢地維護自己的權(quán)益。那么，有關(guān)強拆的訴訟怎么啟動呢？需要我們最好哪些前置工作？

一、確認原告的資格和明確的被告

1、原告

公民、法人或者其他組織提起行政訴訟，其原告資格中的利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)以存在“權(quán)利侵害可能性”為標準，只要原告主張的權(quán)利存在遭受被訴行政行為侵害的可能性，原告就具有利害關(guān)系。在房屋強拆案件中，房屋所有權(quán)人、實際權(quán)利人（如居住人、購買人、承租人等）都可能成為房屋強拆行為的利害關(guān)系人，即被拆遷人，從而具備提起訴訟的原告主體資格。實踐中關(guān)于強拆行為利害關(guān)系的判斷，還需要結(jié)合具體案情具體分析。比如，被拆遷人簽訂征收補償協(xié)議領(lǐng)取補償款后又對強拆行為提起訴訟。通常認為，被拆遷人簽訂征收補償協(xié)議領(lǐng)取補償款后，其騰空交出房屋，視為對協(xié)議履行完畢，其喪失房屋權(quán)益，與強拆行為不再具有利害關(guān)系。另外，有補償協(xié)議不等于強拆合法，被拆遷人即使簽訂補償協(xié)議，當(dāng)強拆活動給其造成上述損失時，被拆遷人與強拆行為依然存在法律上的利害關(guān)系。

2、被告

有明確的被告是當(dāng)事人提起行政訴訟的法定條件之一。但“明確”的被告并非“適格”的被告，“明確”并不代表“正確”。在強拆案件中，適格被告涉及對強拆主體的審查，屬于實質(zhì)性適格，而非形式上適格，需要結(jié)合案件事實進一步審查、明確。考慮到強拆案件中實施主體的復(fù)雜性和不易判斷性，被拆遷人在起訴時只要提供明確的被告，且起訴該被告的案件屬于受訴人民法院管轄，人民法院立案審查時不能準確判斷該被告并非適格被告的情況下，應(yīng)當(dāng)先予立案，經(jīng)審理查明相關(guān)事實后再行判定適格被告。

二、訴訟請求與事實根據(jù)

被拆遷人針對房屋強拆行為提起訴訟，應(yīng)當(dāng)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。也就是說，在起訴階段，被拆遷人需要對“訴訟請求”有“事實根據(jù)”承擔(dān)證明責(zé)任。這里的“事實根據(jù)”與“訴訟請求”相對應(yīng)，是指原告應(yīng)當(dāng)證明其所提訴訟請求具有通過訴訟程序加以保護的必要。具體來說，起訴無書面決定的強拆行為時，被拆遷人只要能夠提供初步證據(jù)，初步證明該行為存在且極有可能系起訴狀所列被告實施，并且確有可能對被拆遷人的合法權(quán)益造成損害，即應(yīng)視為已初步履行了適格被告的舉證責(zé)任，除非所列被告明顯不適格，或者為規(guī)避法定管轄而多列被告，或者明顯存在濫用訴訟權(quán)利情形。因此，被拆遷人只要對強拆活動的事實及適格主體完成初步舉證義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)認為其訴訟請求有事實根據(jù)。

三、不被列入受案范圍的情形

1、行政機關(guān)依據(jù)法院準予執(zhí)行裁定對被征收人房屋實施強拆引發(fā)的訴訟。如果被拆遷人以強拆行為與準予執(zhí)行裁定確定的范圍、對象不符給其造成損失為由提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；如果被拆遷人僅以實施強拆行為本身違法為由提起訴訟的，因該行為已經(jīng)過司法審查，人民法院可不予受理。

2、被拆遷人要求公安機關(guān)調(diào)查處理行政機關(guān)強拆行為引發(fā)的訴訟。如果被拆遷人認為強拆涉及犯罪，屬于暴力拆遷，因暴力行為屬刑事犯罪范疇，應(yīng)由公安機關(guān)進行刑事偵查，不是行政行為；如果被拆遷人認為是違法強拆，從治安管理角度，公安機關(guān)也不具備處理違法拆遷的職責(zé),被拆遷人可以針對強拆行為通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑維護自身合法權(quán)益。