可以考慮建造的時間、當時的立法狀況、當時執(zhí)法機關是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案。
①嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建，對被征收人的土地使用權都應給予公平、合理的補償。
②房屋建造的時候是合法的，但沒有合法產權證明，是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的，且如果被拆遷人在上述房屋內已長期生活居住，應當?shù)玫胶戏ㄑa償安置。