由于我國現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和不動產(chǎn)登記制度建立時間不長，許多城市房屋的登記手續(xù)不一定健全。為此，在對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行認(rèn)定時，一定要秉持尊重歷史、實事求是的原則。

對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依規(guī)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制定相應(yīng)的政策，盡量早日解決；不能及時解決的，也應(yīng)和被征收人詳細(xì)說明，爭取理解。

對于違章建筑的處理不能一概而論，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違章建筑的成因不同、違法性質(zhì)和成都不同采取不同的處理措施。對于因政府各部門原因而導(dǎo)致手續(xù)不全的，應(yīng)督促相關(guān)部門今早為被征收人補(bǔ)全手續(xù)；對于被征收房屋違法情節(jié)輕微、可以采取改正措施的，或雖無法改正，但對城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)面貌影響不大的，可采取責(zé)令 改正、罰款等措施先行處理；對于嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令有關(guān)部門依照法定程序予以拆除。