導(dǎo)讀：拍照、錄像形成的照片、視頻屬于《行政訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類之一的視聽(tīng)資料。在征收拆遷領(lǐng)域案件中，拍照、錄像所獲證據(jù)對(duì)確認(rèn)強(qiáng)拆行為實(shí)施主體、強(qiáng)拆導(dǎo)致物品毀損狀況等重要事實(shí)均可發(fā)揮證明作用，可謂是重要的取證手段。本文，在明律師就通過(guò)一起案例為大家淺析及時(shí)拍照、錄像取證的積極意義。

【基本案情：土地遭強(qiáng)占，真是村委的“村民自治”？】

委托人系山東省某市某區(qū)的村民，在該村承包有幾畝土地種植果樹(shù)，并建造了幾間看護(hù)房。2019年5月，不明身份人員在未經(jīng)委托人及家人同意，亦未經(jīng)合法手續(xù)和法定程序的情況下，將上述建筑物及果木進(jìn)行破壞至全部滅失，并強(qiáng)行占用土地。

經(jīng)多方考察，委托人找到了在明律師劉博韜、宋曉峰和張琨。在明律師接受委托后，通過(guò)仔細(xì)梳理委托人提供的證據(jù)，指導(dǎo)委托人起訴至人民法院，請(qǐng)求確認(rèn)涉案某街道辦事處破壞委托人房屋及果木并占用土地的行為違法。

街道辦事處答辯稱其并未實(shí)施被訴的行政行為。被告在收到法院的訴訟材料后，就該案的清理行為向公安、國(guó)土和原告所在村委進(jìn)行了解。

原告所訴果園系其私自占用村集體土地進(jìn)行種植經(jīng)營(yíng)，其行為已嚴(yán)重?fù)p害了集體利益，村委多次與原告溝通未達(dá)成協(xié)議。

對(duì)此原告所在村委依據(jù)村民自治原則，召開(kāi)議事會(huì)議對(duì)原告果園的處置事宜進(jìn)行了研究、表決，最終形成了要求原告限期自行清理果園，退還集體土地的決議，該決議已送達(dá)原告。

因原告拒不執(zhí)行上述決議，仍然繼續(xù)侵占集體土地，原告所在村委對(duì)其侵占的土地進(jìn)行了清理和收回。原告所訴行為并非被告實(shí)施，更不是行政行為，而是村集體的自治行為。

【律師分析：強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)視頻起到?jīng)Q定性作用】

在明律師則認(rèn)為街道辦事處是本案的強(qiáng)拆主體。雖然街道辦事處提交了《地塊附著物清理說(shuō)明》陳述被訴行為系村委自行清理，但不論集體土地還是國(guó)有土地上的房屋征收、強(qiáng)制搬遷、收回土地使用權(quán)等行為，均為政府及其職能部門(mén)的法定職權(quán)，非村委能力所能組織，因此強(qiáng)拆行為首先應(yīng)推定為行政強(qiáng)制行為。

且根據(jù)委托人提交的現(xiàn)場(chǎng)視頻，足以證明街道辦事處的工作人員出現(xiàn)在強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，街道辦事處提交的《地塊附著物清理說(shuō)明》也證明街道辦事處工作人員在現(xiàn)場(chǎng)“協(xié)調(diào)”，因此街道辦事處系被訴強(qiáng)拆行為的實(shí)施主體。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。本案中，街道辦事處未履行法定程序即實(shí)施強(qiáng)拆行為，該行政行為違法。

最終，在專業(yè)拆遷律師的據(jù)理力爭(zhēng)下，法院支持了律師的觀點(diǎn)，確認(rèn)街道辦事處破壞委托人房屋及果木并占用土地的行為違法。街道辦事處未提起上訴，下一步律師將按照法律的規(guī)定提起國(guó)家賠償，進(jìn)一步維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

在明律師劉博韜、宋曉峰和張琨提醒廣大被拆遷人，如果房屋被強(qiáng)拆，應(yīng)盡可能的拍照、錄像取證，為防止強(qiáng)拆當(dāng)天被限制人身自由，也可安排親朋好友、鄰居在現(xiàn)場(chǎng)附近幫忙拍照、錄像取證。另一方面，強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)來(lái)一大群人，要盡可能的把現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員，即主要的負(fù)責(zé)人，把人員及房屋被強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)都拍攝其中。如強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法拍照錄像取證，應(yīng)第一時(shí)間撥打110報(bào)警，為事后通過(guò)起訴獲知強(qiáng)拆主體奠定基礎(chǔ)。