宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地，由于城鎮(zhèn)住宅大多是房地產(chǎn)開發(fā)商建造的樓房故一般住戶不涉及宅基地概念，現(xiàn)今的宅基地主要指農(nóng)村宅基地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村農(nóng)民集體成員所有。

近日，遼寧省出臺(tái)了宅基地建房的流程，各地有所不同，具體還需要看當(dāng)?shù)氐恼块T出臺(tái)的規(guī)定，僅作參考：

第一步：提出申請(qǐng)

符合條件的村民以戶為單位，向所在村民小組提出申請(qǐng)，并填制宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表。

村民小組收到申請(qǐng)后，應(yīng)提交村民小組會(huì)議討論，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請(qǐng)表、村民小組會(huì)議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織）審查。

第二步：鎮(zhèn)村審查

村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。如果沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請(qǐng)后，匯總轄區(qū)內(nèi)所有村的申請(qǐng)，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門提出審核申請(qǐng)。

第三步：縣級(jí)審核

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)是否經(jīng)過村組審核公示等，并綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議。

縣級(jí)自然資源部門負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可。

第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)

根據(jù)縣級(jí)有關(guān)部門聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行批準(zhǔn)，并出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存，并及時(shí)將審批情況報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。

審批要嚴(yán)密，監(jiān)管要到位。遼寧明確，要全面落實(shí)“三到場(chǎng)”。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織相關(guān)人員實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》。

同時(shí)，要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法組織開展農(nóng)村用地建房動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置或者向有關(guān)部門移送涉及宅基地使用和建房規(guī)劃的各類違法違規(guī)行為。指導(dǎo)村級(jí)組織完善宅基地民主管理程序，探索設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員。

在明拆遷律師提醒：房屋建成通過驗(yàn)收，并取得《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》后，農(nóng)戶可以持《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》等相關(guān)材料向自然資源部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。