一看嚇一跳!原來村務(wù)公開還可以申請(qǐng)這些棚改事項(xiàng)!
導(dǎo)讀:家住河北省廊坊市某村的郝先生所在的村因進(jìn)行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目而面臨征收,但郝先生卻有些發(fā)愁,原來他認(rèn)為該棚戶區(qū)改造項(xiàng)目存在征收情況不夠透明等問題。正當(dāng)郝先生一籌莫展之際,北京在明律師事務(wù)所的宋曉峰律師團(tuán)隊(duì)針對(duì)該情況提出,可以申請(qǐng)村務(wù)公開,要求村委會(huì)公開該村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)郝先生的入戶調(diào)查清單,以及該項(xiàng)目所有被征收人的補(bǔ)償款發(fā)放和使用情況、回遷情況等等村務(wù)信息。
那么,這樣的村務(wù)公開申請(qǐng)能奏效嗎?
村務(wù)公開是什么?
其實(shí)村務(wù)公開就是指村民委員會(huì)組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動(dòng)情況,通過比如村里的公告欄、村里戶外LED屏宣傳欄、手機(jī)APP、觸摸查詢機(jī)、電腦等等一定的形式和程序,簡而言之就是要及時(shí)公開告知全體村民,并由村民參與管理、實(shí)施監(jiān)督的一種民主行為。
在本案中,郝先生就上述涉及棚改項(xiàng)目的內(nèi)容向村委會(huì)提交了書面的村務(wù)公開申請(qǐng),但村委會(huì)一直未對(duì)郝先生所申請(qǐng)的村務(wù)信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)公開。
侯森律師便指導(dǎo)委托人向當(dāng)?shù)貐^(qū)政府提起責(zé)令村務(wù)公開申請(qǐng),區(qū)政府收到申請(qǐng)后,責(zé)成鄉(xiāng)政府責(zé)令村委會(huì)依法對(duì)郝先生提出的申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù),但村委會(huì)仍然未實(shí)質(zhì)公開郝先生所申請(qǐng)的村務(wù)信息。
故,郝先生于2020年3月29日再次向區(qū)政府提出申請(qǐng),本次郝先生提出的申請(qǐng)內(nèi)容與區(qū)政府責(zé)令村委會(huì)于2020年3月23日答復(fù)給郝先生的申請(qǐng)內(nèi)容一致。
總歸委托人并沒有申請(qǐng)到所申請(qǐng)公開的內(nèi)容,怎么辦?
宋曉峰律師團(tuán)隊(duì)針對(duì)區(qū)政府的不履職行為向廊坊市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
經(jīng)過開庭審理后,廊坊中院認(rèn)為區(qū)政府已經(jīng)履行了其責(zé)令村務(wù)公開的法定職責(zé),判決駁回了郝先生的訴訟請(qǐng)求。
郝先生上訴后,侯森律師認(rèn)為一審判決適用法律錯(cuò)誤,并指出依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十一條之規(guī)定,村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布。
也就是說,區(qū)政府負(fù)有調(diào)查核實(shí)并責(zé)令依法公布的義務(wù),而不是直接將這一職責(zé)安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,自己卻不管調(diào)查核實(shí),也不顧所涉信息是否予以了公開這一結(jié)果。
河北省高級(jí)人民法院采納了代理律師的這一意見,作出(2020)冀行終971號(hào)《行政判決書》,認(rèn)定區(qū)政府未依法正確履行法定職責(zé),一審判決駁回郝先生的訴訟請(qǐng)求屬于適用法律錯(cuò)誤,判決撤銷了一審行政判決,并責(zé)令區(qū)政府在判決生效之日起60日內(nèi)對(duì)郝先生所反映事項(xiàng)依法作出處理。
通過本案,在明拆遷補(bǔ)償律師:侯森律師提醒各位當(dāng)您向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)時(shí),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,您是可以向人民法院起訴的。
您可能不知道的是,涉及征收內(nèi)容需要公開的只是一部分,原來下面這些內(nèi)容都是需要村務(wù)公開的。
第一是村民自治事務(wù)公開。包括獲得工作補(bǔ)貼的人數(shù)和補(bǔ)貼的金額;村集體投資的項(xiàng)目和村內(nèi)承包的資產(chǎn),村內(nèi)土地承包流轉(zhuǎn)的情況和一事一議的籌資籌勞。
第二是村財(cái)務(wù)公開。包括村內(nèi)的財(cái)政收支情況,固定資產(chǎn)的詳情和收入,救濟(jì)金的發(fā)放,對(duì)農(nóng)民福利補(bǔ)貼情況,村內(nèi)建設(shè)的費(fèi)用,籌款的細(xì)節(jié),村內(nèi)集體代付代繳的費(fèi)用,存款利息收入;義務(wù)勞動(dòng)工人,以資代勞等其他資金交易往來。
第三是村政務(wù)公開。包括計(jì)劃生育、宅基地審批、土地征收補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、農(nóng)村大病救助落實(shí),農(nóng)村最低生活保障資金分配、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費(fèi)代收代繳、種糧直接補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、退耕還林還草款物兌現(xiàn)、教育補(bǔ)助、國家扶貧開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目情況等等。