企業(yè)拆遷系列二十六 /?代理律師：紀召兵 /?關(guān)鍵詞：土地及房屋轉(zhuǎn)讓合同、征收拆遷、民事訴訟、權(quán)利救濟

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【案情介紹】

二00三年，饒某為響應(yīng)江西省贛州市招商引資號召，攜全家背井離鄉(xiāng)來的章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)一個邊遠山村。獨具慧眼的饒某在沙河鎮(zhèn)政府的牽頭下與沙河衛(wèi)生院簽訂了一份土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，以三萬元的價格取得了占地面積三畝土地及地上建筑物的使用及處置權(quán)。轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，饒某開始投入大量資金投資創(chuàng)建了當?shù)氐谝患译娮訌S——新華電子廠，而后，該電子廠在沙河鎮(zhèn)進行注冊登記并繳納了稅款。

八年過去了，經(jīng)過饒某一家的同心協(xié)力，新華電子廠飛速發(fā)展，呈現(xiàn)蒸蒸日上、勢如破竹之態(tài)。然而正是這所讓全家人驕傲的新華電子廠，卻又給饒某一家?guī)碓V訟之災(zāi)。

原來，二0一一年，沙河鎮(zhèn)開始舊村改造，饒某的新華電子廠也被納入了征收拆遷范圍。但當?shù)卣疄榱斯?jié)省拆遷補償費用，竟然指使沙河衛(wèi)生院起訴饒某要求返還土地。收到被訴通知的饒某簡直不敢相信，八年前信誓旦旦承諾招商引資優(yōu)惠政策的沙河鎮(zhèn)政府竟能如此背信棄義。面對法院傳票，饒某真是百感交集，充滿了迷茫與恐慌。隨后，饒某到處求助，但因為涉及政府拆遷項目，當?shù)芈蓭熯B連推辭、不敢接手。絕望之中，饒某想到是否可以尋找北京律師前來相助呢？經(jīng)過多次網(wǎng)絡(luò)咨詢與電話聯(lián)絡(luò)后，饒某終于聯(lián)系到了在北京拆遷律師界頗具盛名的紀召兵律師。 紀律師在仔細研究案卷后，迅速做出了縝密細致的維權(quán)策略。

【辦案掠影】

辦案掠影一：管轄權(quán)異議程序，打亂“敵方陣腳”

紀律師接受委托之后，立即向章貢區(qū)人民法院提出了管轄權(quán)異議申請。管轄權(quán)異議是當事人認為受訴法院對案件無管轄權(quán)時所提起的一種法律救濟手段，這種異議權(quán)由法律明確規(guī)定，如我國《民事訴訟法》第一百二十七條規(guī)定“人民法院受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應(yīng)當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。當事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外?！奔o律師告訴饒某，管轄權(quán)異議是當事人一項重要的訴訟權(quán)利，當事人正確行使該項權(quán)利，不僅有利于幫助人民法院正確確定對案件的管轄權(quán)，更重要的是能夠拖延法律程序，有計劃的打亂“敵方陣腳”。因為一旦當事人提出管轄權(quán)異議申請，受訴人民法院就需要對此異議進行審查，經(jīng)審查認為異議成立的，由受訴人民法院作出裁定，將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理；經(jīng)審查認定異議不成立的，則由受訴人民法院裁定駁回。在審查決定作出前，受訴人民法院應(yīng)當停止對本訴案件的實體審理。并且，即使法院最終確認異議不成立而裁定駁回申請，當事人仍可對此裁定提起上訴，繼而將管轄權(quán)異議拖入二審程序。

由此，一連串法律運作之后，紀律師成功幫助饒某拖延了訴訟程序——沙河衛(wèi)生院二0一一年十二月十四日起訴饒某要求返還土地使用權(quán)的民事訴訟直至二0一三年二月十六日才作出一審判決。

辦案掠影二： 信息公開申請，巧計請君入甕

一審判決確認饒某與沙河衛(wèi)生院簽訂的《關(guān)于轉(zhuǎn)讓老沙河衛(wèi)生院場地使用權(quán)的協(xié)議書》無效，責(zé)令饒某返還土地。面對這份民事判決，饒某焦躁不安，金牌律師紀召兵勸其稍安勿躁“維權(quán)還在進行中，只有最終的勝利才有意義，面對挫折不要驚慌，密切配合律師指導(dǎo)才是真道理”。

一審法院判決原告勝訴的關(guān)鍵在于沙河鎮(zhèn)政府出具了一份公函，認定涉案土地在簽訂協(xié)議之時即已收歸國有，一審法院認為“涉案土地在簽訂時屬于國有土地，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需要向上級政府國資部門申報并批準，協(xié)議書簽訂后未經(jīng)申報批準，故該協(xié)議無效?！睂Υ伺袥Q依據(jù)，紀律師多次揣摩研究之后，終于巧施一技，發(fā)掘了案件的制勝關(guān)鍵。隨后，饒某提起上訴，案件二審過程中，饒某又在紀律師的指導(dǎo)下向章貢區(qū)人民政府、贛州市人民政府及其他行政機關(guān)提起了政府信息公開申請。隨著各行政機關(guān)對政府信息公開申請的陸續(xù)答復(fù)，案件終于迎來了勝利的曙光，紀律師預(yù)言的制勝關(guān)鍵果然出現(xiàn)了——贛州市章貢區(qū)人民政府在針對饒某提起的要求公開房屋征收決定的回復(fù)函中明確指出“涉案土地為農(nóng)民集體所有土地，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，對集體土地征收所涉及的地上附著物的征收，縣級人民政府依法不需要作出房屋征收決定”。

蓋著章貢區(qū)人民政府公章的答復(fù)函成為了民事二審訴訟的關(guān)鍵證據(jù)，紀律師巧施“請君入甕”之計獲得這份 “制勝關(guān)鍵”，自相矛盾的政府文件成為一審錯判的錚錚鐵證。最后，憑借專業(yè)的法律理論功底與充足的證據(jù)支持，紀律師在庭審中侃侃而談，將被上訴人沙河衛(wèi)生院辯駁的啞口無言。

【法院判決】

通過代理律師紀召兵的出色庭審表現(xiàn)及充分的證據(jù)支持，二0一三年八月十二日，江西省贛州市中級人民法院支持了上訴人饒某的訴訟請求，作出（2013）贛中民一終字第172號《民事裁定書》，裁定撤銷了原審判決，發(fā)回贛州市章貢區(qū)人民法院重審。

目前，案件又進入了一審程序。近日，饒某再次收到法院傳票，然而這次，他已不再是迷茫與恐慌，而是充滿了信心與希望。他相信，在優(yōu)秀的紀召兵律師帶領(lǐng)下，他一定能夠取得案件的勝利，一定能夠獲得公平正義的最終來臨?。ㄐばl(wèi)紅/文）