“下級管委會的問題已經(jīng)指令其解決,但該問題不至于使黃某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響,不足以撤銷其作出的涉案公告”當聽到區(qū)管委會的上述答復(fù)時,
黃某知道自己請求上級部門主持公道的愿望徹底破碎。
于是他果斷選擇轉(zhuǎn)戰(zhàn)司法程序,委托北京在明律師事務(wù)所張?zhí)煊曷蓭煷泶税浮W罱K,法院成功確認西安市A區(qū)灃西管委會頒布的《征地補償安置方案公告》違法,并撤銷區(qū)管委會作出的《復(fù)議決定》,委托人權(quán)益得以完美保護。
案件事實:
黃某的宅基地位于陜西省西安市A區(qū),該地塊房屋是他唯一住房,擁有合法的所有權(quán)證書。2019年7月17日,轄區(qū)政府頒布了《補償安置方案公告》。黃某認為該公告的內(nèi)容違法,向上級機關(guān)區(qū)管委會申請行政復(fù)議,要求依法撤銷該補償安置方案。2019年11月11日,區(qū)管委會以“不屬于復(fù)議的受案范圍”為由駁回該復(fù)議請求。接二連三的碰壁讓黃某失望至極,隨即選擇委托北京在明律師事務(wù)所張?zhí)煊曷蓭煷戆讣?/p>
律師辦案思路:
張律師分析案情后認為:首先,陜西省政府對于案涉征地項目的審批日期是2017年,而灃西管委會作出的《征地補償安置方案公告》的時間是2019年,長達兩年的間隔,嚴重侵害了委托人黃某的權(quán)益,而不應(yīng)當認定為瑕疵。其次,該《公告》并不能使黃某充分行使聽證和提出意見、建議的權(quán)利。最后,征收土地應(yīng)當給予公平合理保障,充分保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。但該《公告》條件明顯不符合該要求。
遂黃某將區(qū)管委會和灃西管委會一并告上法庭。
訴訟過程:
灃西管委會辯稱:首先,自己有權(quán)實施行政征收行為,根據(jù)陜西省政府《關(guān)于促進A區(qū)進一步發(fā)展的意見》中規(guī)定,街道管委會有實施征收土地的主體資格;其次,補償安置是否保障被征收人的合法權(quán)益,我單位以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況為標準確定補償費用已經(jīng)明顯高于省政府確定的標準。因此,我單位認為已經(jīng)充分保障了被征收人的合法權(quán)益。
區(qū)管委會辯稱:該問題不足以撤銷其作出的《公告》,我單位認為駁回黃某的復(fù)議請求并無不妥。
故請求駁回黃某的訴訟請求。
訴訟結(jié)果:
西安市鐵路運輸法院審理后認為:本案的爭議焦點是灃西管委會下設(shè)單位灃西新城資源局作出的《公告》是否合法,區(qū)管委會作出的《復(fù)議決定》是否撤銷。關(guān)于省政府在2017年作出的批準公告,而灃西管委會于兩年后才予以頒布,我院認為該行為不符合《征收土地公告辦法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當認定程序違法。關(guān)于原告認為補償標準過低,我院經(jīng)審查后認為該補償標準并未低于市場標準,沒有對原告的權(quán)益造成損害,我院不予采納。
綜上,判決確認灃西管委會作出的《征地補償安置方案》違法;撤銷區(qū)管委會作出的《行政復(fù)議決定書》。
在明律師貼心提醒:
本案中,省政府2017年批準項目內(nèi)容,但直至2019年才真正貫徹落實,被法院以程序違法的認定細節(jié)值得關(guān)注?!墩魇胀恋毓孓k法》中規(guī)定:被征收土地所在地的市縣政府應(yīng)當在征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告。由此可知,為了避免私益權(quán)的泛濫,法律早已未卜先知。
征地拆遷對于家庭來講,背后牽扯的利益很多,所以法律必須要對諸多細節(jié)加以界定,防止被鉆空子。因此,如果沒有法律規(guī)定在期限內(nèi)作出公告,那么司法維權(quán)的途徑也會被堵死。