最近，北京在明律師事務所資深拆遷律師馬麗芬和閆會東接了這么個案子，委托人在房屋內(nèi)居住多年，在面臨拆遷的節(jié)點上突然被行政機關(guān)認定為“違建”，并責令限期拆除。兩位律師火眼金睛，很快便識別出此案是典型的以違建促拆遷，這正是征收部門在征拆時的慣用伎倆。

在正式接受委托人委托后，兩位律師積極向區(qū)政府提起“行政復議”并遞交證據(jù)，希望將違法行為遏制在萌芽的階段，最終在馬律師和閆律師的全力救濟下，區(qū)政府認定該《限期拆除決定書》違法。

案件事實：

劉某系北京市順義區(qū)A鎮(zhèn)村民，在該村擁有合法宅基地及房屋，因該鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，劉某房屋被納入征收范圍，鎮(zhèn)政府負責本次征收，但劉某一直未能與鎮(zhèn)政府就征地拆遷補償安置達成一致。

2022年5月24日，鎮(zhèn)政府將劉某的房屋認定為“違法建筑”，向其作出涉案《限期拆除決定》，責令劉某于該月26日前自行拆除涉案建筑物，恢復原貌并接受復查。

面對鎮(zhèn)政府“強拿硬要”的行為，劉某當即委托北京在明律師事務所馬麗芬和閆會東兩位律師代理案件，希望能及時制止鎮(zhèn)政府愈演愈烈的違法行為。在律師幫助下劉某向當?shù)貐^(qū)政府遞交復議申請，并提交相關(guān)證據(jù)，請區(qū)政府作出裁判。

律師辦案思路：

兩位律師分析認為，涉案宅基地為“經(jīng)營性用房”，申請人一直在房屋內(nèi)居住生活，并不屬于“違法建設”，鎮(zhèn)政府作出《限拆決定》缺乏事實依據(jù)，侵害劉某合法權(quán)益。該決定存在事實不清、程序違法，應當撤銷。

復議過程：

復議中，鎮(zhèn)政府辯稱：我單位擁有法定職權(quán)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，被申請人具有對未依法取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的建筑物“責令限期拆除”的法定職權(quán)。本案中，經(jīng)過我單位核實、調(diào)查以及對申請人進行詢問等方式，確認申請人建設建筑物使用的不是其依法批準的合法宅基地，且未取得《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》，屬于違法建筑。

綜上，請求復議機關(guān)予以維持。

復議結(jié)果：

北京市順義區(qū)政府認為：行政機關(guān)作出行政行為應當程序合法、事實清楚、證據(jù)充分。本案中，被申請人雖然履行了調(diào)查、勘驗等基本程序，但未提交證據(jù)證明其在進行現(xiàn)場檢查、勘驗時已經(jīng)履行通知申請人到場，告知行政相對人享有陳述和申辯權(quán)利，故被申請人作出的限期拆除決定程序違法。

且從現(xiàn)有的證據(jù)來看，不能證明涉案建筑物的位置、面積等情況，故被申請人作出的限期拆除認定事實不清，證據(jù)不足，應當撤銷。

復議決定書展示：

在明律師貼心提醒：

本案是典型的以行政復議來解決官民糾紛的案件，很多讀者可能會認為行政復議就是“官官相護”的過程，根本不可能解決問題，這是很多人的思維誤區(qū)。其實為了樹立好“法治政府”的形象，絕大多數(shù)的行政機關(guān)并不想成為法庭上的被告，這時候行政復議就發(fā)揮出了很大的作用。比如在本案例當中，區(qū)政府只有及時制止住鎮(zhèn)政府的違法行為，做出“確認違法”的行政復議結(jié)果，才能避免自己和鎮(zhèn)政府同時淪為法庭上的被告，承擔敗訴的風險。

這幾年政府治理開始加速走上法治化軌道，“依法行政”和“法治政府建設”的理念已經(jīng)深入人心，各地方政府部門也都在加強法治化隊伍的建設。雖仍可能出現(xiàn)違法行政的情況，但我們遇事也不要有偏見，該復議復議，該起訴起訴，維護自己的利益才是我們的最終目的。