征地拆遷對(duì)于改善居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有重要意義。同時(shí),土地征收和房屋拆遷工作又直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益,稍有不慎,極有可能引發(fā)尖銳的矛盾沖突,影響社會(huì)穩(wěn)定。
? ? ? ?動(dòng)遷新政策注意事項(xiàng):
通過“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng),我們認(rèn)為在國家倡導(dǎo)依法治國的新形勢(shì)下,在依法征地拆遷工作中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)征地拆遷立法,建立健全科學(xué)的征地拆遷制度。
利益是矛盾與糾紛的根源,對(duì)利益的歸屬和“界址”進(jìn)行清晰、明確的界定,是定紛止?fàn)幍挠行侄?。無論是從拆遷主體或者與拆遷對(duì)象之間,要制定一套科學(xué)、嚴(yán)密、明確、具體的規(guī)范體系,是有效推進(jìn)征地拆遷工作,化解矛盾,防范糾紛的前提和保障。
(二)加強(qiáng)拆遷法律法規(guī)的宣傳教育。
糾紛的發(fā)生與當(dāng)事人的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)也有著密切關(guān)系。法治意識(shí)強(qiáng)和法律素養(yǎng)高的人,不但通曉自己在征地拆遷活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù),還熟悉維護(hù)自身合法權(quán)益的手段,遇事理智,沿法治軌道行為。加強(qiáng)征地拆遷法律法規(guī)宣傳教育的目的,就是加強(qiáng)征地拆遷當(dāng)事人的法治意識(shí),提高法律素養(yǎng),使當(dāng)事各方自覺遵循法治軌道參與征地拆遷,以及解決可能發(fā)生的糾紛。加強(qiáng)征地拆遷法律法規(guī)教育的方式,既可以是常規(guī)的,即通過廣播電視、報(bào)刊等媒體舉辦專題知識(shí)講座,或以張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳單冊(cè)等行使開展,也可以是有針對(duì)性的,針對(duì)某一征地拆遷項(xiàng)目組織拆遷主體、拆遷對(duì)象、拆遷評(píng)估公司等集中上課。
(三)組建專業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍。
專業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍是工作進(jìn)行的有力保障,能夠把政府的相關(guān)拆遷政策詳細(xì)地告知被征地拆遷對(duì)象,不會(huì)因被征地拆遷對(duì)象的不理解、誤解甚至是聽信謠言給征地拆遷工作帶來困難。從順河鎮(zhèn)這幾年的征地拆遷工作來看,最大的收獲是有一支專業(yè)化征地拆遷隊(duì)伍,隊(duì)伍組成人員政治覺悟高、能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高,同時(shí)具有扎實(shí)的基層工作經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于征地拆遷工作的順利進(jìn)行起到了十分重要的作用。也因此,近幾年本鎮(zhèn)征地拆遷案件大都能順利解決同時(shí)征地拆遷信訪案件也得到了有效控制。
(四)信息公開要充分,保障各方的知情權(quán)。
征地拆遷活動(dòng)中的信息公開,不僅包括政府管理部門政務(wù)信息的公開,也包括征地拆遷當(dāng)事人之間有關(guān)補(bǔ)償?shù)木唧w信息的公開。信息公開越充分,越能取信于人,杜絕一切猜疑,以及不必要的盲目攀比,推進(jìn)拆遷工作的順利開展。
(五)正確對(duì)待拆遷中的“釘子戶”。
萬事皆有因,對(duì)于房屋拆遷中“釘子戶”一定要查明緣由,實(shí)事求是地予以處理。對(duì)于家庭確實(shí)困難、因某種情況僅靠征地拆遷補(bǔ)償無法使其達(dá)到正常生活水平的,可以通過民政或社會(huì)保障渠道予以征地拆遷補(bǔ)償外的補(bǔ)助。對(duì)于沒有正當(dāng)事由拒不搬遷的,政府管理部門也要通過法律途徑依法行使強(qiáng)制拆遷的權(quán)力。